近日，《國務院關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》明確提出，大力發展工業設計，培育企業品牌、豐富産品品種、提高附加值。促進工業設計向高端綜合設計服務轉變。支援研發體現中國文化要素的設計産品。工業設計通過創新創意，整合整合應用新技術、新材料、新工藝，創造滿足消費者需求的新産品和新服務，是提高自主創新能力、實現科技成果産業化、提升製造和服務價值、引領消費的關鍵環節。當前全球以創新設計、智慧製造為代表的新一輪工業革命為中國製造業趕超世界先進水準帶來了有利機遇。加快設計創新對於推動製造業提質增效、實現中國製造走向中國創造，具有重要意義。

　　（一）設計創新成全球創新主要驅動力

　　從全球視野來看，設計創新成為推動新一輪産業革命發展的重要引擎。國際金融危機之後，新一輪科技革命和産業革命正推動著全球技術基礎、生産方式、消費方式以及企業組織模式、管理模式、社會資源配置機制等一系列變革，使全球産業結構進入一個新的轉型升級時期，各國都在競相調整與之相適應的創新發展戰略。設計創新是實現上述産業革命的主要驅動因素。一方面，各種新技術、新材料、新工藝通過設計整合整合，實現智慧製造不斷産生新産品。另一方面，資訊技術革命正在推動設計創新發展，未來的設計將呈現出智慧化、個性化、網路化、綠色低碳化、全球共創分享等特徵和趨勢。設計將廣泛應用於新能源新材料開發利用，交通工具、裝備機械、資訊通訊等智慧製造，以及生態環保、農業生物、金融商貿、公共服務等領域，推動製造方式與服務模式的持續創新。

　　設計創新成為國家創新戰略的重要組成部分。縱觀世界産業轉型升級的歷史也是設計創新發展的歷史。無論是美國、日本還是南韓等發達國家，在産業轉型中都將設計創新擺在非常重要的位置。近年來，越來越多的國家和地區將設計納入到國家創新體系中，把設計作為塑造國家競爭優勢的重要手段。設計政策已經從面向工業設計、服務設計向策略設計發展，並制訂了明確的路線圖和支援計劃，在促進設計應用、設計研究、設計專業化等方面進行大量投資。

　　此外，設計創新成為企業提高産品競爭力的主要手段。隨著新技術革命的快速發展，企業創新除技術研發外，越來越多地涉及服務模式、用戶體驗、組織方式等整合創新，設計的作用日益凸顯。比如，蘋果公司成功的關鍵就在於，通過設計整合多領域技術的能力和對用戶體驗的執著追求。

　　（二）設計創新推動我國産業轉型升級

　　目前我國正處於工業經濟向服務經濟時代轉型的階段，也是自主創新和産業轉型升級大有可為的戰略機遇期。我們一方面面臨著傳統産業升級的主要矛盾，另一方面還面臨著資訊技術、新材料、新能源、生物技術等戰略性新興産業迅速發展的機遇，為我國與發達國家站在第三次工業革命的同一起跑線上創造了有利條件。加快設計創新不僅是提高自主創新能力的關鍵環節，是降低資源能源消耗和環境污染的關鍵環節，更是提高我國出口産品競爭力的關鍵環節，是培養和涌現創意創業人才的關鍵環節。

　　設計創新在推動我國産業轉型升級中正在發揮重要作用。比如，工業設計在提高企業自主創新能力方面發揮了重要作用。再如，越來越多的設計公司與製造企業形成緊密的戰略合作夥伴關係，為製造企業提供産品、包裝、品牌、商業流程等設計服務，成為提升製造企業創新鏈、價值鏈以及拓展國際市場的重要支撐。

　　（三）加快設計創新的對策建議

　　當前和今後一個時期，加快設計創新發展，推動産業轉型升級，應做好以下幾方面的工作：

　　第一，加快完善國家設計創新體系。把設計創新作為實施國家創新戰略和打造中國經濟升級版的重要抓手，進行頂層設計、系統規劃和組織實施。可考慮制定國家工業設計發展規劃、發展路線圖和産業政策；設立國家工業設計重點實驗室、重大專項和産業基金；規範國家工業設計中心、示範基地、設計企業、工業設計師等資質認定標準。

　　第二，推動設計服務與製造業深度融合。服務業與製造業融合已經成為全球産業發展的主導趨勢，這一趨勢將快速擴大製造企業對於設計服務的投入和需求，形成設計與製造相生相伴、融合發展的模式。一方面，應積極引導具備創新能力的大中型製造企業使用設計、增加設計開發費用投入，提高設計創新水準；另一方面，通過鼓勵設計服務外包等方式快速培育和擴大國內設計服務市場。政府、仲介機構通過各種展會、項目推介會等活動為設計企業與製造企業對接搭建橋梁和平臺，形成長期戰略合作關係。

　　第三，加快推動工業設計服務轉型升級。我國工業設計仍處於初級階段，設計服務能力和水準還不能滿足産業、技術快速發展的需要。應按照以資訊技術驅動設計産業發展、以智慧計算奠定設計技術基礎、以産業跨界融合拓展設計服務市場空間的路徑，推動我國工業設計向高端發展。形成以市場為導向、企業為主體、産學研相結合的協同創新機制，提高設計服務市場化、資訊化、國際化水準，支援設計企業提高國際化經營能力、品牌影響力，積極引進國外設計服務機構，加強國際合作。

　　第四，加強財稅金融支援政策。應加強融資擔保支援，鼓勵條件成熟的設計企業上市；發揮好産業基金、中小企業創新基金的作用，支援設計創新項目、設計服務平臺建設，鼓勵設計企業開拓國際市場、為中小製造企業提供服務、開展崗位培訓等活動。