中新網寧波10月30日電 (記者 徐小勇)10月30日，中國人民銀行寧波市中心支行聯合寧波市人民政府金融工作辦公室發佈《寧波市金融消費權益保護環境評估報告》白皮書，這也是國內首次發佈此類金融評估報告。2014年初，中國人民銀行確定寧波作為全國率先開展金融消費權益保護環境評估試點的地區之一。

　　國際金融危機以後，以金融消費權益保護為主要內容的行為監管，與宏觀審慎監管、微觀審慎監管一起，已成為國際金融監管改革的三條主線。隨著監管理念的完善，金融監管的模式也已悄然發生變化，金融消費權益保護越來越受到重視。

　　中國人民銀行寧波市中心支行行長宋漢光認為，開展金融消費權益保護環境評估工作，有利於履行好金融消費權益保護工作職責；有利於引導和促進寧波金融生態示範區建設中各方行為的改善，提高金融消費權益保護工作的有效性；有利於貫徹落實中央發展普惠金融的決策部署，提升金融服務民生的能力；有利於發揮示範效應，推動全國積極開展金融消費權益保護工作探索。

　　寧波的金融消費權益保護環境評估歷時9個月，以優化區域金融消費權益保護環境為目標，從金融消費者、金融機構、監管機構三類主體和社會環境這一基礎出發構建評估指標體系，並以寧波市的實際數據為基礎進行實證分析。

　　據了解，在評估過程中，來自金融監管部門、金融機構和高校的48名專家對指標進行了兩兩重要性比較，根據層次分析法計算出每個指標的具體權重，通過問卷調查、金融機構評估、查詢統計文獻等方法，共獲得183個需求點的38萬條數據。根據調研數據分析，得出寧波市的金融消費權益保護環境總體得分為71.08分。

　　“從我們目前了解到的世界各國金融消費權益保護的做法來看，寧波在很多方面已經走在了前沿。”作為參與此次評估的專家之一，寧波大學商學院院長熊德平認為，71.08分這個分數的得出是比較科學、嚴謹的。目前，國內尚無先例可以參考，國際幾無經驗可以借鑒，因此，此次環境評估的研究團隊在指標體系的設計上非常慎重。分數的取得是基於寧波良好的工作基礎和社會環境。“寧波轄內各管理部門在金融消費權益保護工作上起步較早，轄內金融機構已基本建立了金融消費權益保護的工作框架。”

　　寧波市金融辦副主任王勉表示，金融消費權益保護環境評估白皮書，既為消費者提供了環境生態資訊，也促進了金融産品消費鏈條上各主體間行為關係的優化，對消費者的福利增進大有好處。“寧波轄內居民從此有了地區消費金融生態的‘體檢報告’，對投資行為將是一個指導。”

　　此次發佈的白皮書也發現了一些問題，那就是目前寧波地區金融消費者的金融能力、風險意識與自我保護意識還有待進一步提升。為此，白皮書建議將金融消費者教育納入國民教育體系當中，在小學、初中、高中、大學開設金融教育課程，從娃娃抓起，提升民眾的金融素養。(完)