本報訊（記者 李夢媛 陳岩）

　　四川通用機場規劃或將進一步加碼。省發展和改革委相關負責人表示，審批權正式下放後，將首先著手制定省內通用機場的整體規劃。

　　日前，國務院常務會議決定，向地方政府全部或部分下放通用機場、非跨境跨省電網等23類項目核準許可權。這意味著，建設通用機場，只需要地方許可。民航西南管理局副局長王堅認為，審批許可權或將落到省發展和改革委。

　　這些天，民航西南地區管理局通航處接到不少市州發改委打來的問詢電話，“有要省內通用機場規劃的，有問政策具體落地情況的，反應很快。”工作人員告訴記者。省發展和改革委相關負責人表示，此前接到過相關文件的徵求意見稿，目前在等國家最終頒布。

　　通用機場是民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動而使用的機場，比如景點遊客觀光、空中表演、空中航拍、空中測繪、播撒農藥等。目前四川省內已啟用的通用機場共有3家，分別是駝峰洛帶直升機機場、駝峰都江堰直升機機場、西林鳳騰廣漢直升機機場。已完成選址、正在進行前期工作的通航機場也有3家：中航工業自貢川南通用航空産業項目通用機場、崇州觀勝鎮通用機場、綿陽北川通用機場。“整個中西部地區，通用機場數量都非常有限。”日前舉行的2014中國（綿陽）通用航空産業發展研討會上，中國民航大學機場綜合交通研究所所長歐陽傑直指國內通用機場佈局失衡，現有的通用機場主要在東部地區，使得區域通用機場體系的建立健全難度加大。現在許可權下放到省一級，縣級市、地級市投資建設通用機場的積極性會更高，通用機場規劃也可能因此進一步加碼。

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　　政策利好頻傳，通用航空業或迎來黃金時代

　　想飛就飛，離四川人有多遠？

　　□本報記者 李夢媛 陳岩

　　通用機場建設核準許可權下放；千米以下低空空域，明年將對包括四川在內的全國低空空域全域開放……

　　不僅如此，“關於通用航空發展的一系列重大利好政策，近期有望相繼出臺。”近日在綿陽北川縣舉行的2014中國（綿陽）通用航空産業發展研討會上，國家空管委辦公室計劃財務處處長呂軍華如此透露。

　　民航西南地區管理局副局長王堅則預測，通用航空産業起飛政策已配齊，通用航空業將迎來發展的黃金10年。

　　今年以來，民航西南地區管理局新批准通航企業籌建申請10家，地區通航籌建企業達41家。種種跡象預示著，私人飛機保有量或將有實質性的增長。

　　想飛就飛的生活，離四川人還有多遠？通用航空業的“春天”，是不是已經迫近？對此，業內人士有不同的説法。

　　A

　　“春天”將至還是“春寒”料峭

　　【吐槽】

　　李大軍（四川西華通航公司總經理）：

　　現在談“春天”還有點早，通航産業的繁榮，還需要一段時間。

　　我們作為四川第一家通用航空公司，擁有穩定的客戶群，飛行任務一直比較飽滿。總體前景是好的，但接下來的市場增長還有待觀望。

　　2010年，全國獲得通用航空經營許可證的企業有111家，民航在冊飛機1010架；2013年，全國通航企業已達到189家，民航在冊飛機1519架。但再看通航飛行作業時間呢？除了2011年由13.98萬小時猛增到50.27萬小時，此後一直增長緩慢。説明這些年引進來的飛機，很多都在睡大覺。

　　以政府公益性事業為主的傳統市場，發展空間已不大。未來更有希望增長的，應當在航空旅遊、飛行培訓等私人化領域。

　　【點讚】

　　劉大響（中國工程院院士）：

　　2020年，我國通航飛機將達到10000架左右，約佔全球總需求量的12%，其中有21%是公務機，其餘79%是通勤、作業、培訓和運動等用途的飛機。從價值量看，未來十年國內通用飛機需求總價值將突破千億元，其中公務機價值佔70%以上。

　　在這千億價值中分一杯羹，四川有得天獨厚的優勢，也有不得不發展的理由。

　　四川地形地質條件複雜，5億元人民幣只能修2-4公里的高速公路，卻可以新建一個通航機場。以“小飛機運輸系統”為骨幹，構建快速交通運輸新模式，可以連結城市近郊、農村和偏遠地區，將達到4倍于高速公路的速度和效率。

　　B

　　想飛就飛還是限制仍多

　　【點讚】

　　王宏（四川翔雲通航公司CEO）：

　　現在正是進入通航産業的最好時機，如果現在不進來，等到市場成熟的時候，再想進來就沒位置了。通航的市場其實很廣大，關鍵是企業要想清楚，通航公司成立後做什麼。只要定位準確，找到屬於自己的細分市場，發展並不是問題。

　　【吐槽】

　　吳桐水（中國民航大學校長）：

　　買一架私人飛機就好比你買了輛車，想出門但是沒有路，有了路以後又堵。你想找個地方停吧，沒有停車場，想加油又沒有加油站，車壞了也沒人給你修。又或者，開車你不會，請個人給你開吧，又太貴。那麼，你還會去買這個車嗎？這就是目前我們通用航空業的狀態。

　　現在全國一共只有70多個通用航空機場、200多個起降點，而美國是1.8萬個機場。我們幾乎沒有飛行服務站，沒有人給私人駕駛者提供氣象情況。如果運營業不發展起來，會與製造業形成一對矛盾，通用航空産業可能面臨産能過剩的危險。從發展的角度，要實現製造業、運營業和服務業均衡的發展。

　　C

　　是大眾消費還是花錢如流水

　　【點讚】

　　五星上將（航空領域自媒體平臺，由航空資深專業人士、MBA、大學教授、高級工程師等成員組成）：

　　提起通航，我們自然會與西方發達國家進行對比。在美國和加拿大，這絕對是大眾化的消費市場，比如加拿大的水上飛機價格與他們的快艇差不多。在美國租一架小飛機，一天的所有費用也只有200多美元，而且人家的配套機場起降和停放，可以做到幾乎免費服務，停一天一夜只要10美元。在美國，通航飛機的起降如同汽車出行一樣，方便又便宜，如此的市場環境我們也可以理解人家通航産業一年將近2000億美元的市場，達到美國GDP的1%以上。

　　但國內，大眾化的通航項目太少，限制還太多。

　　【吐槽】

　　金乾生（西安渭北工業區領導小組辦公室專職副主任、西安閻良國家航空高技術産業基地原管委會主任）：

　　目前製造業已經率先發展，全國上了很多通用航空的生産線，生産各種類型的小型飛機，但是運營業和服務業還沒跟上，這造成了很多現實問題，讓通航産業目前還是一個“花錢如流水”的産業。