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國家助學貸款為學子圓夢

  • 發佈時間:2014-10-28 09:05:45  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  前,財政部、教育部、中國人民銀行、銀監會四部門聯合發出《關於調整完善國家助學貸款相關政策措施的通知》,決定調整國家助學貸款資助標準,進一步細化資助比例。國家助學貸款調整的範圍,包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款。

  綜合考慮本專科學生收費標準調整和研究生全面收費等因素,國家助學貸款資助標準由現行每人每年不超過0.6萬元,調整為全日制普通本專科學生每人每年不超過0.8萬元,全日制研究生每人每年不超過1.2萬元;年度學費和住宿費標準總和低於最高限額的,貸款額度可按照學費和住宿費標準總和確定。據了解,貸款額度提高與近年來一些高校上調學費有關。

  政策利好迎來變化

  此前,我國執行的是2002年制定的助學貸款標準和政策。由教育部發佈的《國家助學貸款發展報告》指出,截至2013年,全國36個省、自治區、直轄市和計劃單列市均開辦了國家助學貸款業務。2013年,開辦校園地國家助學貸款的高校979所,佔全國高校總數的37.34%。全國開辦生源地信用助學貸款的區縣2464個,佔全國區縣總數的86.09%。截至2013年底,全國累計發放國家助學貸款1032億元,惠及約1000萬名學生。

  以湖北省為例,與往年相比,生源地信用助學貸款政策今年有三大利好變化:貸款額度提高了,辦理程式簡化了,資助範圍擴大了。首次申請生源地信用助學貸款的學生,可到縣級教育部門資助中心辦理貸款手續。湖北省已建立學生報到“綠色通道”、“獎貸助補減”多位一體的資助體系,保證每一名家庭經濟困難學生順利入學。貸款對象增加了博士研究生;學生需要提交的材料也比往年更加簡便,只需在申請表上加蓋一個證明公章即可。對申請助學貸款的大學生而言,大學4年期間貸款由政府貼息,畢業後兩年開始自己付利息,本金也開始等額償還。此外,為了方便學生及時還款,銀行也在不斷擴展還款方式。據悉,生源地助學貸款最常用的還款方式為“支付寶”還款。

  應強化還款管理

  生源地信用貸款和校園地助學貸款都是國家為家庭經濟困難的大學生提供必要經濟援助的政策。自實行以來,這兩種政策與時俱進,取得了顯著成果,但在實行的過程中也産生了一些問題。

  廣西師範大學學生工作部王荷珣介紹,廣西壯族自治區經濟發展較為緩慢,經濟困難的學生所佔比例很高。在廣西有過這樣一項調查,當問及不繳納學費的學生為什麼不申請助學貸款時,有大約47.8%的學生認為辦理手續麻煩。以廣西師範大學為例,這所學校裏35%的學生都是貧困生,超出了普通高校每年借款額度佔在校生總數20%的比例。助學貸款的額度和比例遠遠不能滿足學生的要求,造成了“僧多粥少”的現象。

  王荷珣表示,許多銀行不願意和高校、政府合作貸款給學生,很大程度上是因為這樣做缺少降低風險的保障機制。目前我國未完全建立起降低貸款風險的機制,貸款風險大,成本大,收益卻很小,一般銀行都不願受理。即使國家推行了風險補償金政策,但對於畢業後不知去向的貸款,銀行也要儘量追繳,這會耗費大量的時間和精力。她建議,降低銀行貸款風險,除了國家代償機制外,可以引入市場保險機制。通過加強與保險機構合作,讓其為學生擔保,從而有效轉移和防範助學貸款風險。

  自1999年啟動至2013年底,國家助學貸款工作已歷經15年。15年來,國家助學貸款財力保障不斷加強、機構建設不斷完善、制度機制建設不斷健全、各項管理不斷規範、誠信教育不斷加強。政策始終處在不斷探索、改革和完善之中。

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