打通協同發展經脈 京津冀頂層設計臨近落地

　　京津冀協同發展，要加快實施交通、生態、産業三個重點領域率先突破。目前一系列多層次的政策組合拳正緊鑼密鼓醞釀。

　　除《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》近日出爐外，有關《京津冀産業協同發展——目標和措施(2014-2017)》的相關文件已經草擬完成，且三地也正在為積極推動實現“三個突破”制定計劃。

　　記者27日獲悉，交通運輸部部長楊傳堂上週末主持召開部務會議，審議並同意《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》。這意味著京津冀協同發展的頂層設計開始臨近“落地”。

　　按照此前計劃，京津冀協同發展，要加快實施交通、生態、産業三個重點領域率先突破。據記者跟蹤掌握的資訊，京津冀協同發展提速在即，且一系列、多層次的組合拳正緊鑼密鼓醞釀。

　　據悉，楊傳堂在當日會上強調，要按已經確定的方案和任務有序推進，京津冀協同發展領導小組辦公室要發揮協調落實的作用，加強研究，在推進2014年重大項目實施的同時，著手研究2015年和2016年有關重大項目的確定和任務分工落實；辦公廳要加強督查督辦，各司局要全力配合，共同把工作做好。

　　就在上個月4日，京津冀協同發展領導小組第三次會議在北京召開。按照會議要求，要加快實施交通、生態、産業三個重點領域率先突破。即著力推動網路化佈局、智慧化管理、一體化服務，構建安全可靠、便捷高效、經濟實用、綠色環保的綜合交通運輸體系；著力推進綠色迴圈低碳發展，加強生態環境保護，發揮重點治理工程帶動作用，節約集約利用資源，形成區域良好生態格局；著力實施創新驅動發展戰略，促進産業有序轉移承接，推動産業結構調整優化升級。要儘快完善協同發展規劃總體思路框架，為編制總體規劃奠定堅實基礎。

　　記者了解到，有關《京津冀産業協同發展——目標和措施(2014-2017)》的相關文件已經草擬完成，而且京津冀三地也在為積極推動實現“三個突破”制定計劃。例如，北京市已經制定了2014年下半年“三個突破”重點工作和重大項目安排表，其中交通方面重點在於港口和機場，成為近期京津冀協同發展的亮點。

　　而“三個突破”僅僅是個開始，京津冀協同發展正醞釀著巨大改革動力和投資機會。

　　據發改委權威人士透露，目前京津冀協同發展規劃正在制定，除此之外，還將有多個部門研究制定的多項配套政策以及創新措施。再者，專門為京津冀協同發展出謀劃策的專家諮詢委員會，在7月末已經向中央提出關於京津冀區域定位的一系列的重要的研究報告。

　　從權威人士透露的資訊看，京津冀協同發展將是“三層推進”。其一是包括京津冀協同發展規劃為核心的區域功能的整體定位；其二是交通、生態、産業三個重點領域率先突破的工作方案；其三則是研究區域協同發展體制、機制創新的更高層次改革。

　　目前來看，以上三層推進必將對整個京津冀地區經濟的發展産生深遠影響。京津冀一體化將除了交通基礎設施“打通經脈”之外，深層次的財稅、金融等協同也會觸及，這對區域協同發展來説是有突破性的創新和改革。