亞投行:中國提供的又一公共産品
- 發佈時間:2014-10-25 14:33:19 來源:解放日報 責任編輯:孫毅
“亞洲基礎設施投資銀行”(下稱“亞投行”)昨日在京簽約成立,這是中國為加快亞洲基礎設施建設,搭建地區性融資平臺,加強區域經濟一體化,向國際社會提供的又一公共産品。
從中國領導人去年10月首次在東盟倡議成立亞投行到今年正式簽署成立備忘錄,整個商討過程僅用了一年時間。其效率之高、速度之快,充分説明成立亞投行是想地區之所想、急地區之所急,是一項善舉。它不僅勾畫出一家新型多邊金融機構的輪廓,更代表了一種新的金融生態和秩序,有望對接起廣大地區國家升級基礎設施、造福國計民生的發展訴求。
首先,當前亞洲基礎設施建設面臨巨大資金缺口。據亞洲開發銀行(亞行)的預測,2010年至2020年十年間,亞洲基礎設施建設需要投入8萬億美元,而世界銀行(世行)和亞行目前每年能夠提供給亞洲國家的資金大概只有區區200億美元,用於基礎設施的數額也僅為這些資金的40%—50%。顯然,世行和亞行等現有多邊開發金融機構無法提供充足的資金,滿足亞洲地區基礎設施建設的需求。
其次,亞洲地區不差錢。亞洲地區儲蓄率高。且不説中東産油國,僅東盟國家就擁有7000億美元外匯儲備,中國的外匯儲備則高達3.89萬億美元。亞洲地區充沛的財源足以填補地區基礎設施建設資金的缺口。但由於缺乏動員資金的能力及其相應的機制,基礎設施建設資金供需矛盾突出,嚴重制約地區經濟增長。
最後,基礎設施建設將成為帶動經濟增長的一個新增長點。在當前各國經濟普遍面臨下行壓力增大的情況下,成立亞投行將有利於各國基礎設施建設的提速換擋,這對於提供有效需求,創造就業機會,振興經濟增長將發揮重要的拉動作用。同時,這也將有利於互聯互通的建設,促進地區經濟一體化建設。
當然,亞投行將是一家嶄新的銀行,不同於世行、亞行及其他多邊開發銀行,它具有自己的特點。亞投行是基礎設施建設專項投融資平臺;遵循開放包容原則,有意願的亞洲國家均可參與,並按照先域內後域外的原則逐步向域外國家開放; 將擁有健全的治理機制和規範的制度體系;貸款條件會更加靈活、務實,會更加切合用款國的需要。由此不難看出,亞投行和世行、亞行是互為補充的,而不是前者取代後者,兩者會有很好的合作。
不可否認,亞投行成立將改變美、日在亞洲金融領域一統天下的局面,這也是美、日一直反對成立亞投行的原因,甚至直到現在,美國還在積極遊説相關國家不要參加亞投行。
隨著中國實力增長,美國不斷要求中國承擔更多國際義務。然而,當中國倡議成立亞投行,向國際社會提供更多公共産品後,美國又認為這將對其在亞洲主導地位構成威脅,令其在亞洲的影響被“邊緣化”。美國的反應豈非“葉公好龍”?
沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。亞投行的成立將有利於亞洲的發展和繁榮,是一項功在當下、利在韆鞦的好事。中國國際問題研究基金會高級研究員 吳正龍