10月24日人力資源和社會保障部召開新聞發佈會，新聞發言人李忠説，“今年，人社部同相關部門一道推動各地深入實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃，並圍繞加強就業服務開展多項活動，千方百計地促進高校畢業生等重點群體的就業。”

　　“國家最近還出臺《關於做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，對鼓勵企業吸納就業、鼓勵創業，出臺了一些比較實的政策。”

　　不過，專家同時指出，世界經濟形勢依然複雜多變，國內經濟下行壓力不減等，都會傳導、影響到就業領域，再加上就業自身存在的結構性矛盾和問題，導致從總體上看，我國就業仍將面臨經濟增速繼續放緩、結構調整和體制改革進一步深入的考驗，對四季度的就業形勢不可盲目樂觀。

　　發佈會上，李忠還對央企負責人薪酬、異地就醫費用結算、公務員錄用、職工養老金等社會熱點做出回應。

　　央企負責人薪酬並非“一刀切”

　　央企高管薪酬改革一直備受社會關注。中央審議通過《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》後，社會上對於改革後央企負責人的薪酬水準存在各種猜測。

　　“具體的薪酬水準，是薪酬確定機制産生的結果，與考核評價結果是緊密掛鉤的，不是簡單的‘一刀切’。”在回答“央企負責人薪酬水準是否將降低70%左右”時，李忠説。

　　李忠表示，在確定央企負責人薪酬水準時，要考慮該企業的功能定位、所處行業、經營規模；就企業負責人來説，要考慮經營難度、經營責任、經營風險以及經營業績等方面的差異，因此中央管理企業負責人間的薪酬水準仍有差距。

　　據李忠介紹，為落實《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》，人社部正會同有關部門起草具體的改革意見，目前正在徵求相關方面的意見過程中，改革意見將按程式報批後儘快下發。

　　那麼，薪酬制度改革後，會不會造成高級管理人才“集體出走”？李忠認為，“只要堅持分類管理的原則，推動中央企業加快健全現代企業制度，健全法人治理結構，建立職業經理人制度及其市場化的薪酬分配機制，就不會造成企業經營管理人才的流失。”

　　異地就醫費用結算政策爭取年內發佈

　　近年來，在“全民醫保”基本實現的情況下，異地就醫的問題成為推進新醫改時群眾反映最突出的問題之一。

　　李忠表示，針對群眾反映的“異地就醫費用結算難”問題，目前完善異地就醫費用結算政策進展順利，爭取在今年四季度發文。

　　他透露，人社部正會同國家發展改革委、財政部和國家衛計委按照整體推進和重點突破的原則，研究分層次推進醫療保險的異地就醫費用結算工作，現在正在起草文件。該文件將主要從進一步完善市級統籌、規範省內異地就醫結算、以異地安置退休人員為重點來推進跨省異地就醫結算，進一步提高醫療保險的結算服務，大力提高醫療保險的資訊化水準。

　　2009年，人社部印發了《關於基本醫療保險異地就醫結算服務工作的意見》，對異地就醫採取三步走策略：一是提高統籌層次，二是推進省內的異地就醫，三是推進跨省的異地就醫結算服務工作。

　　“在提高統籌層次方面，可以説現在全國城鎮醫療保險已經基本實現了市級統籌。”李忠稱，實現市級統籌後，60%以上的異地就醫問題能夠得到解決。目前，北京、天津、上海、重慶、海南和西藏6個省（區、市）已實現省級統籌。

　　部分地區公務員降低錄用門檻政策不會被濫用

　　不久前，中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務員局印發《關於做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的意見》。文件的出臺，對於完善公務員錄用制度，加強基層公務員隊伍建設具有重要意義。不過，社會上也有擔心：會不會因此而出現“蘿蔔招聘”、“因人設崗”等現象。

　　對此，李忠表示，人社部將採取多種措施，確保“適當降低艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用門檻”相關政策不會被濫用。

　　“公平公正是考錄製度的生命線。”李忠表示，人社部要求各地堅持凡進必考，不得簡化考錄程式，堅持招考工作全程公開透明，增強考錄工作的公信力。同時，嚴格控制降低進入門檻政策的適用範圍，各地對艱苦邊遠地區的界定，對於職位資格條件的設置，要實事求是、科學規範、從嚴把握。

　　“各地結合當地實際制定降低門檻的具體實施辦法，要報中央公務員主管部門備案，中央公務員主管部門也要在適當時候開展一些專項檢查，確保相關政策不會被濫用。”李忠説。

　　李忠透露，截至24日上午8點，共有183.4萬人次網上報名，106.5萬人通過資格審查。初步預計，今年報名人數和資格審查合格人數比去年有所下降。原因主要有3個方面：一是職位設置更加科學合理，減少了考生盲目選擇；二是考生報名更趨理性，跟風報名情況今年大幅減少；三是今年注重誠信機制建設，一定程度擠出了報考數據虛高的“水分”。

　　企業職工養老金年內不會出現收不抵支

　　針對近日有專家提出的“企業職工養老金年內將出現收不抵支”的觀點，李忠回應稱，“養老金收不抵支，主要涉及的是企業職工基本養老保險基金收支的平衡問題。”他表示，今年前三季度，企業職工基本養老保險基金收入16310億元，增長12.6%；支出14635億元，增長19.6%，基金運作基本沿襲了此前的態勢。“從這一數據可以看出，雖然支出增幅大於收入增幅，但總收入仍然大於總支出，能確保當期養老金的發放和支付。”

　　李忠認為，造成企業職工養老保險支出增幅大於收入增幅的主要原因，是這些年國家加大民生投入，使養老保險受益人群的範圍更廣，保障水準更高。“比如説，企業退休人員基本養老金已連續10年調整，現在已經超過月均2000元，各地養老金水準都在顯著提高。這些因素都會造成養老金支出明顯增長。但是按目前基金收支狀況，不會出現部分專家擔心的情況。”李忠説。

　　李忠表示，下一步各級政府和有關部門將通過擴大養老保險覆蓋面、加強基本養老保險費徵繳、清理企業欠費、嚴格控制違規提前退休、加大財政投入等多種手段，不斷增強基金的收支平衡能力，確保企業離退休人員基本養老金的按時足額發放。