昨天下午，北京公交地鐵調價聽證會代表、北京交通發展研究中心主任郭繼孚接受記者採訪時透露，自己比較傾向起步6公里內每人次3元的第二套票改方案，同時，他會把記者提出的地面公交是否也可以考慮對通勤者實行優惠建議帶到聽證會上去。

　　公益性不能僅靠政府補貼

　　“作為一個消費者，意願上當然是價格越低越好，最好是免費，但我作為一個學者來看，就要關注公共資源如何科學定價的問題，並非票價越低效果就越好。”郭繼孚認為，公共交通相當於保障房，公益性是必須的，但價格又不能完全按市場化來走。公共交通與住房還不太一樣，所有階層的人所享受到的服務是一致的，所以首先要體現公益性，這次的調價方案裏都是有所體現的。

　　“那麼，做出這樣的調整到底有什麼好處呢？我們的城市處於大發展時期，需要花更多錢去建設我們的路網、交通設施，政府在貸款修地鐵，但我們這方面與其他國際大都市還有差距。比如，我們軌道交通一天客運量大概在1000萬人次，東京已經是每天4000萬人次。我們需要做的工作還很多，這些都需要資金。去年，我們運營一年的公共交通補貼是200億元，票款收入才58億元，收入連給員工發工資的錢都不夠，更別提還貸款、舊線大修等費用了。就算這次票價調整之後，政府每年還是要補貼近50%的運營成本費用。”郭繼孚強調：“儘管大家都不願意説，但這很關鍵，我們需要投入，需要錢。現在北京一多半的公交車連公交場站都沒有，就在路邊調度。票價不動，無法維持下去。票價漲了，運營企業的服務才會更有積極性，不能只靠補貼過日子。資金髮揮最大效益需要靠市場，用的多就要多付出。低價未必能帶來更高的效率，公共産品價格水準需要大部分人能夠承受，還不能以最低經濟水準群體為標準定價，這部分群體應該通過更精細化、多樣化票制和定向補貼機制來安排。

　　公交也該實行通勤優惠

　　提到有群眾質疑本次調價幅度過高的問題，郭繼孚讓記者回憶一下2007年以前本市軌道交通票價水準，他説：“你會發現，這次漲價之後的水準，和2007年之前的價格來比，並沒有漲。以回龍觀坐到通州為例，42公里，2007年是坐13號線—2號線—八通線，需要7元，現在按第二套方案算，也是7元。但現在北京的軌道線路發生了多大變化，現在的運營成本漲了多少。同時，由於通勤成本增高，方案會對這些群體實行相關優惠，是全世界通行的做法，這個原則特別好。對於記者提出的地面公交是否也考慮和地鐵一樣的通勤優惠，我覺得意見非常好，我會把這個帶到聽證會上提出。這次調價很多細節還不會一步到位，比如是否可以考慮錯峰出行的優惠，可以今後讓運營企業通過多票種方式去做到。全民月票不科學，我們必須保護通勤乘客。”

　　比較傾向

　　第二個方案

　　郭繼孚還認為，這次票改後，會對地鐵客流有一定緩解作用，但地鐵從此就不會在高峰期擁擠了，是不現實的。要緩解地鐵高峰壓力，必須提高軌道交通供給能力才行。

　　“短距離出行靠地面公交，中長距離出行靠地鐵，是個原則，要盡可能緩解地下的壓力，地面公交的作用是接駁、補充、延伸，但這不會顯著加劇地面交通的擁堵，很多乘客也不會因為地鐵調價就不坐地鐵了。所以，我比較傾向起步價高一些的第二個方案。”

　　調價所需要的重新進行設備軟體調整測試，在技術方面應該是沒問題的，雖然比較麻煩，但大家不用擔心，有我們專業的團隊在做。至於網上的逃票攻略，地鐵的技術和規則一定會阻止這類情況，逃票者要考慮承擔風險。

　　本報記者 孟環 J147