奇怪建築涌現規劃一地雞毛
- 發佈時間：2014-10-22 01:00:21 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
從“秋褲樓”到“馬桶蓋”，近年來，奇怪的建築不斷在各地涌現。一些貪大、媚洋、求怪的建築，看似是各個城市的“建築地標”，實則是權力之手干預設計的“權勢地標”。(新華網)
應該説，依領導個人喜好，隨意干預城鄉規劃，不是一地獨有的現象；城鄉規劃陷入“規劃不如領導一句話”的怪圈。2013年，濟南欲在日軍侵華遺址“萬人坑”上建商業樓盤，被輿論批評後叫停；近日，廣州市耗資8億元建成的陳家祠廣場，僅使用4年即因為城市建設需要“推倒重來”；重慶奉節縣華字塔和萬州區三峽明珠塔兩座爛尾塔倒掉……這僅是規劃短視病的幾個現實縮影。
雖然輿論對城鄉規劃朝令夕改，領導隨意干預規劃詬病不斷，但由於政績評價體制不完善，制度設計失靈，導致法不責眾。領導自封總規劃師，按照個人喜好與政績觀規劃城鄉建設的怪現象一直沒有根本改變。規劃師批評某些領導自封“規劃之神”，固然有提醒、警示作用。但是與領導的利益、政績衝動相比，一兩個“規劃之神”落馬改變不了領導隨意干預規劃的現實生態。
在筆者看來，城鄉規劃要走出奇異建築風行、領導自封總規劃師的怪圈，主要有以下幾項工作要做。
一是完善政績評價機制，豐富政績評價內涵。多從民生角度看政績，少以形象工程論英雄。保持對官員政績考核的連續性與長效性，增加官員違規成本，約束官員非理性政績衝動，修正官員隨意更改規劃、亂造奇異建築的短視政績觀。
二是建立決策失誤責任追究制度。通過問責讓沒有經過民主程式、科學論證的決策出不了臺；讓好大喜功、盲目決策者承擔應有的責任。促使決策者保持權力謙卑，學會傾聽民意，謹慎使用手中的權力。
三是強化民眾對城鄉規劃的參與權、監督權、評價權。讓億萬雙眼睛盯緊城鄉規劃，不能聽任有人拍腦袋決策，隨意調整規劃，無謂消耗社會資源。對於決策失誤者，不僅民眾要譴責，上級部門也要啟動問責與司法程式。改變只有貪污受賄才是犯罪，決策失誤、糊塗規劃不用擔責的官場生態。
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