安徽蚌埠：構建“1+2+N”政策扶持體系
- 發佈時間：2014-10-21 08:47:36 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 針對當前各地普遍存在的扶持政策交叉重疊、扶持項目點多面散、扶持資金重復低效問題，今年，安徽省蚌埠市將創新財政投入方式、完善産業扶持政策作為2014年深化財政改革重點項目，通過改革財政支援經濟發展方式，綜合運用政府産業基金、借轉補、財政金融産品、後獎補等財政政策工具，構建形成了“1+2+N”産業政策扶持體系。
“1”就是構建一個總體實施方案。制定《蚌埠市扶持産業發展的若干規定（試行）》，著力推進政府扶持政策由事後為主向事中事前介入為主轉變、由分散使用向集中使用轉變、由無償使用為主向有償使用為主轉變、由直接補助為主向創造外部環境為主轉變，著力推動財政扶持資金“撥款變投資、資金變基金、後期變前期、分散變集中”，建立“投入—運營—退出—再投入”的資金迴圈利用機制，旨在實現政策、資金扶持的即期撬動、長期積累效應。
“2”就是創新兩項資金投入方式。制定《蚌埠市産業引導基金管理辦法（暫行）》和《蚌埠市財政資金“借轉補”管理辦法（暫行）》，設立産業引導基金，通過“借轉補”突出目標、合同管理和績效考核結果運用。至此，蚌埠市形成政府産業基金、借轉補、財政金融産品（含財政貼息、補費、風險補償等方式）、事後獎補4種財政政策工具統籌運用綜合施策機制。
“N”就是規範統一産業扶持政策。分別制定促進自主創新、促進新型工業化發展、促進現代服務業發展、促進現代農業發展等4類具體産業政策措施，本著預算管理、總額控制原則，加大對重點産業重點項目的政策扶持力度，著力激發市場主體的決定性作用和積極性，以便更好地發揮政府扶持政策的激勵引導示範效應和財政資金“四兩撥千斤”作用。
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