本報記者 楊志華 通訊員 鄭石 田彬 曰東

　　近日，地處山東省德州市最南端的齊河縣傳來振奮人心的喜訊：農業部組織專家對齊河縣20萬畝糧食高産創建及增産模式攻關核心區玉米進行了實打測産，平均畝産786.3公斤，刷新全國最大面積高産紀錄。至此，齊河縣20萬畝糧食增産模式攻關核心區小麥玉米全年糧食平均畝産1502.3公斤（3004.6斤），全年實現20萬畝“噸半糧”。“齊河縣走在了全國糧食大面積均衡增産的前列。”全國農技推廣服務中心糧食處研究員張毅評價説。

　　齊河縣委書記孟令興告訴記者，齊河縣連續6年榮獲全國糧食生産先進縣、全國糧食生産先進縣標兵榮譽稱號。今年實現20萬畝“噸半糧”後，下一步目標是，2015年爭取實現80萬畝“噸半糧”，2016年全縣力爭實現“噸半糧”。

　　以整建制高産創建為抓手，“三招”推動糧食持續增産

　　縣長王曉東是名農業專家，他介紹，齊河縣在具體工作中，切實加強組織領導，堅持整建制推進、大方田引領，一張規劃藍圖抓到底，步步引領、不斷升級，高標準建設，規範化推進。主要有三招：

　　第一招，健全領導責任機制。每年縣委1號文件、縣府工作報告、縣委縣政府重點工作，都把糧食生産擺在重要位置，明確提出要人給人、要錢給錢、要政策給政策的“三要三給”指導思想。堅持糧食生産“一把手抓、抓一把手”，由縣委書記任糧食高産創建推進委員會主任，縣長任副主任，分管領導具體靠上抓，各鄉鎮（街道）也均成立了黨委、政府主要負責同志任組長的高産創建領導小組，縣、鄉、村層層簽訂高産創建責任書；出臺了《全縣整建制糧食高産創建工作考核辦法》，將糧食高産創建納入全縣科學發展綜合考評體系。

　　第二招，全力打造高産穩産示範區。自2009年以來，累計投資3.93億元，全力建成了農業部20萬畝糧食增産模式攻關核心區。2014年，縣財政計劃籌資6.2億元，規劃實施“8521”工程，即：全縣百萬畝糧田，規劃了80萬畝高産創建示範區，建設50萬畝高産創建中心區，提升20萬畝糧食增産模式攻關核心區和打造1萬畝“玉米單季噸糧”高産攻關展示區。

　　第三招，精心開展增産模式攻關試點。今年，齊河縣在焦廟、劉橋兩鄉鎮選取了5個村1萬畝耕地，全力實施萬畝“玉米單季噸糧”高産攻關，各鄉鎮也均設立了百畝“玉米單季噸糧”示範點，實行技術人員包村盯上負責制，狠抓玉米寬壟密植、三位一體施肥、種肥同播等良種良法配套增産技術落實，玉米增産效果明顯。

　　以體制機制創新為動力，推動農業提檔升級

　　為了加快構建新型農業經營體系，該縣主要解決了三個問題：

　　先是培育新型經營主體，解決好“誰來種地”的問題。2012年，制定印發了《農業獎扶政策》，對百畝以上種糧大戶，每畝給予20~100元的補貼，並在農機具補貼、免費供種等方面給予傾斜。今年，又出臺了《全縣農業專業合作社獎扶辦法》，縣財政專門拿出500萬元專項資金對新型農業經營、服務組織進行扶持獎勵。截至目前，全縣百畝以上種糧大戶達到117個，其中種糧大戶王成亮承包土地1.32萬畝，成為全省唯一萬畝種糧大戶，被農業部評為“全國種糧大戶”；全縣共登記註冊農民專業合作社1066個。登記註冊家庭農場71個。全縣土地流轉面積達38萬畝，佔耕地總面積的31%。

　　接下來，該縣推進社會化服務，解決好“誰為農民服務”的問題。在土地適度流轉及農機集約化經營的新形勢下，該縣按照主體多元化、服務多樣化的方式，以農業增産增效為目標，結合農民實際需求，大力推廣“訂單”作業新模式，促進農業服務規模化。目前，全縣各類經營性服務組織達到168家，年作業服務面積720萬畝，其中訂單作業服務面積200萬畝，佔全縣耕地作業面積的27%。

　　積極拓寬融資渠道，解決好“錢從哪出”的問題。齊河縣爭取上級惠農資金支援，年爭取上級無償資金4億元，實行了專款專用，確保項目資金足額用於農業生産。縣級財政不斷加大支農力度，每年縣財政拿出1億元，支援糧食等農業産業發展。深入推進金融服務進村入社區、陽光信貸和富民惠農創新“三大工程”建設，在傳統信貸産品的基礎上，創新推出“農機保”貸款産品，對種糧大戶、農民專業合作社等主動到府服務，對有貸款需求的及時提供資金支援。截至目前，全縣涉農貸款餘額43.69億元。特別是搭建起了政府投融資平臺，成立了齊河投資控股集團，已與中國農科院發起成立了30億元的“中農（齊河）産業投資基金”，有效解決了農業産業發展資金問題。

　　以農業産業化為核心，推動傳統農業向現代農業轉變

　　發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。副縣長張和田告訴記者，齊河縣堅持用工業的理念發展農業，不斷延長産業鏈條，努力實現“種養加”、“産供銷”一條龍，增加農民收入，推動縣域經濟發展。

　　齊河縣立足豐富的農産品資源，開展多種形式的農業招商活動，重點引進了一批附加值高的農産品深加工項目，延長農業産業鏈條，增加農民産業化收益。2013年以來，該縣實施1000萬元以上農産品加工産業項目20多個，已累計完成固定資産投資50億元。截至目前，全縣已形成了以旺旺為龍頭的麵粉加工、以美東為龍頭的蔬菜加工、以聖喜為龍頭的畜産品加工、以康瑞為龍頭的食用菌加工、以金馬首為龍頭的林産品加工等5大産業集群，農産品加工産業累計實現銷售收入126億元、利稅12.6億元。

　　齊河縣大力實施標準化、品牌化戰略，制訂完善地方生産操作技術規程，建立完善農産品品質監督檢測體系，爭創名優品牌，著力提升市場競爭力，提高産品附加值。積極開展百萬畝綠色原料（小麥、玉米）標準化基地創建，創建齊河糧食品質安全模式，率先在全國推行齊河標準，提高種糧比較效益，增加農民收入。切實抓好“三品”認證，加快構築以無公害農産品為基礎、綠色食品為中堅、有機食品為頂端的塔式發展結構。全力打造“黃河三寶”品牌，建設4000畝大閘蟹養殖基地，創建山東最大的省級黃河鯉魚良種場，打造江北“大水面立體生態黃河甲魚”第一品牌。