文化部就公共文化機構法人治理結構試點做出安排
- 發佈時間:2014-10-20 17:25:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中國經濟網北京10月20日訊(記者 張晶雪)十八屆三中全會的改革方案中提出,要在公共文化機構中引入法人治理結構、建立理事會制度。文化部公共文化司司長張永新在20日舉行的文化部第四季度例行新聞發佈會上,對此項工作的進展進行了詳細介紹。中國經濟網文化産業頻道記者在發佈會上獲悉,文化部在充分調研的基礎之上,制定了公共文化機構法人治理結構的試點工作方案,並就試點工作做出了安排和佈置,相關工作正在穩步推進。中國經濟網文化産業頻道對此次發佈會進行了網路直播。 》》》》點擊進入直播專題
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文化部公共文化司司長張永新 中國經濟網記者成琪/攝
張永新表示,十八屆三中全會明確提出在構建現代公共文化服務體系建設中,要把建立公共文化機構的法人治理機構,完善績效考核機制,推動公共文化機構組建理事會作為一項重點任務。這是文化體制改革的重要任務,也是推進公共文化事業發展的重要戰略措施。目前,文化部在充分調研的基礎之上,制定了公共文化機構法人治理結構的試點工作方案,並就試點工作做出了安排和佈置。
張永新指出,公共文化機構建立法人治理結構是深化公益性文化事業單位改革的必然要求。張永新説,2003年以來,公共文化事業單位按照中央增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的要求推進改革,取得了明顯的成效。但是也存在著管理體制不順,運作機制不暢等問題,這些問題制約著文化事業健康發展。此時,中央提出建立公共文化機構的法人治理結構,這是轉變政府職能,創新公共文化事業的管理體制機制,實現管辦分離的重要內容和途徑。
張永新強調,文化部開展公共文化機構的法人治理結構試點工作的總體思路有三點,一是要明確文化事業單位的自主權,把行政部門對事業單位的具體管理職責交給我們的公共文化事業單位,激發文化事業單位的活力。二是要擴大社會參與,通過吸收文化事業單位外部人員特別是群眾進入決策層,擴大參與公共文化事業單位決策和監督的人員範圍。三是要規範運作機制,通過建立法人治理結構,明確決策層、管理層的職責許可權和規則,從而完善文化事業單位的激勵機制,提高運作效率,確保公益性文化的目標實現。
張永新表示,推進這項工作採取了試點先行的辦法,預計通過兩年的時間,探索不同類型、不同層級的公共文化機構、法人治理結構的經驗。在此基礎上,文化部將再進行總結,進行制度設計,形成推動全國公共文化機構法人治理結構建設的政策性文件。目前,這項工作正在穩步推進。下一步,文化部還要加強法人治理結構的政策研究,特別是實踐探索,同時積極借鑒其他國家和地區的經驗,從而形成具有中國特色的法人治理結構的政策和措施。
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