原標題：中國將改革科技計劃體系 政府不再直接管理具體項目

　　為破除條塊分割多頭管理、科技資源配置重復申請、重復投入的“碎片化”問題，更好地實施創新驅動發展戰略，改革開放30多年來逐步建立起來的中國中央財政科技計劃體系，將動一次優化佈局的“大手術”。

　　由科技部、財政部共同起草的《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（簡稱《方案》），已經批准，即將發佈實施。《方案》提出，政府不再直接管理具體項目，而是通過公開統一的國家科技管理平臺宏觀統籌，具體委託專業機構來管理。

　　每年涉及上千億元資金的近百項中央財政科技計劃（專項、基金）“大蛋糕”將在公開統一的國家科技管理平臺上，按照優化整合後的五類科技計劃（專項、基金等）進行“切割”、運作。現有的、政府各部門條塊分割的各類科技計劃經費渠道將不再保留。

　　20日，科技部科研條件和財務司司長張曉原和財政部科教文司司長趙路在接受新華社記者專訪時對《方案》出臺做了全方位解讀。

　　《方案》提出，優化整合的總體目標是，強化頂層設計，打破條塊分割，加強部門功能性分工，建立具有中國特色的以目標和績效為導向的科技計劃（專項、基金等）管理體制。更加聚焦國家目標，更加符合科技創新規律，更加高效配置科技資源，更加強化科技與經濟的緊密結合，最大限度激發科研人員創新熱情。

　　這次優化整合涉及的計劃（專項、基金等）屬於競爭性研發經費，穩定支援的部分並不包括在內。

　　《方案》指出，將在公開統一的國家科技管理平臺上，依託專業機構管理項目。專業機構負責受理項目申請，組織項目評審立項，過程管理和驗收。

　　政府從項目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來後，將重點管宏觀，管規劃，管政策、管佈局，管監督要效率。此外，還有一個重要職責就是監管專業機構的履職盡責情況。

　　據了解，將建立科技計劃管理聯席會議制度，通過建立由科技部門牽頭，財政、發改等相關部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理聯席會議，加強統籌規劃。共同制定議事規則，負責審議科技發展戰略規劃、科技計劃（專項、基金等）的佈局與設置、戰略諮詢與綜合評審委員會的設立、專業機構的遴選擇優等事項。

　　《方案》要求，2014年就要啟動公開統一的國家科技管理平臺建設，在重點領域先行組織部分重點專項進行試點。2015至2016年，基本完成平臺建設和各類科技計劃的優化整合，實現科技計劃安排和預算配置的統籌協調。2017年，經過三年的改革過渡期，全面按照優化整合後的五類科技計劃運作，並在實踐中不斷深化改革。