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創新方式服務非公有制經濟發展

  • 發佈時間:2014-10-20 17:30:38  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ●針對一批大型民營企業和企業集團缺乏風險預警和防範意識,缺乏系統的危機處理機制,在風險來臨時不能很好地採取規避和應對措施,全國工商聯就大型民營企業風險防範和預警指標體系進行研究,形成了《全國工商聯民營企業風險管理指引手冊》(試行本),指導各地工商聯、民營企業開展風險識別工作,提高企業風險防範能力

  開展經貿活動。2000年後,國家陸續提出西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起等區域發展戰略,與國家有關部委以及地方政府合作開展經貿活動,服務區域經濟發展,引導非公有制企業積極參與地方經濟建設,成為全國工商聯經濟服務的一項重要內容。自2001年成為中國蘭州投資貿易洽談會的主辦單位之一始至2010年,由全國工商聯主辦或協辦的各類經貿活動共36項,與10多個部委合作開展活動,涉及全國31個省區市。

  提供融資服務。自2006年開始,全國工商聯與中國農業發展銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司、中國民生銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、國家開發銀行等金融機構簽署了一系列合作框架協議,旨在搭建多點、多層、多領域的銀企商對接平臺,幫助民營企業緩解融資困難,積極鼓勵、支援和引導民營企業“走出去”對外投資和跨國經營。2009年,全國工商聯完成了《工商聯繫統企業融資擔保公司(機構)基本情況調研報告》,對擔保公司(機構)的分佈特徵和規模、收益、風險指標、發展規律和面臨問題進行了分析,提出了政策建議。6月,全國工商聯與天津市政府和美國企業成長協會共同主辦了第三屆中國企業國際融資洽談會,通過資本對接和“快速約會”達成融資意向3200多項,此項活動至2012年共舉辦了六屆,自第五屆開始科技部成為主辦單位之一,突出了科技與金融的結合、科技成果與資本對接的融合。

  提供科技服務。全國工商聯自1995年起成為國家級火炬計劃項目(簡稱火炬計劃)推薦單位,至2012年,全國工商聯推薦的項目共有78個立項為火炬計劃;自1997年起成為國家級星火計劃項目(簡稱星火計劃)推薦單位,至2012年,全國工商聯推薦的項目共有99個立項為星火計劃。火炬計劃和星火計劃的項目推薦,對推動非公有制企業科技項目成果産業化起到促進作用。經科技部批准,全國工商聯于2008年設立了中華全國工商業聯合會科學技術獎(簡稱全國工商聯科技獎),截至2012年,除技術發明獎尚未開始評選外,全國工商聯共評出科技進步獎451個(其中一等獎61個,二等獎125個,優秀獎265個),科技創新企業家獎57個,科技創新企業獎39個。經全國工商聯推薦,其中有2個科技進步獎項目獲2010年度國家科技進步二等獎。

  開展定點扶貧。2004年,根據國家扶貧工作的需要,全國工商聯調整和加強了扶貧工作領導小組。3月,扶貧工作領導小組深入定點扶貧縣貴州省織金縣進行扶貧調研,提出當前要重點抓好“招工扶貧”的新思路,並在織金縣選送五批共385人分別到湖北、河北、福建等地的民營企業務工。據不完全統計,各地民營企業響應全國工商聯的號召,提供招工扶貧崗位約2.5萬個。10月,全國工商聯與國務院扶貧辦在人民大會堂簽署了在扶貧開發領域開展全面合作的協議。年底,全國工商聯與國務院扶貧辦、勞動和社會保障部、全國總工會分別簽訂了扶貧和就業工作合作協議,為這項工作的制度化、長期化奠定了基礎。

  開展危機處理與風險防範等服務。2004年,全國工商聯與國務院法制辦就在民營企業中推行仲裁法律制度,迅速便捷地解決經濟糾紛進行了工作研究和調研,于2005年聯合印發了《關於依法做好非公有制企業民商事糾紛仲裁工作的意見》,提出要在非公有制企業中深入宣傳和推行仲裁法律制度,在企業經營合同中依法訂立仲裁協議,依法選聘民營經濟專業人士參加仲裁工作,依法指導並做好非公有制企業民商事糾紛仲裁工作。

  針對一批大型民營企業和企業集團缺乏風險預警和防範意識,缺乏系統的危機處理機制,在風險來臨時不能很好地採取規避和應對措施,導致一些企業出現重度危機甚至破産,進而給行業乃至社會造成負面影響。2007年1月,制定並印發了《關於加強民營企業危機管理的指導意見》。9月,就大型民營企業風險防範和預警指標體系進行研究,形成了《全國工商聯民營企業風險管理指引手冊》(試行本),指導各地工商聯、民營企業開展風險識別工作,提高企業風險防範能力。

  (摘自《中華全國工商業聯合會簡史(1953-2013)》第九章“進入新世紀的工商聯工作”)

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