■哈爾濱市的商會建設已經進入一個快速上升階段，自1994年哈爾濱市工商聯組織第一家商會成立以來，截止到2013年底，哈爾濱各類商會組織已增加至236個

　　■哈爾濱各類商會之所以能夠在近年來實現快速發展，一方面得益於各級工商聯的業務指導和工作創新，另一方面得益於商會自身的不懈努力和探索實踐

　　“哈爾濱市的商會建設已經進入一個快速上升階段，自1994年哈爾濱市工商聯組織第一家商會成立以來，近20年，市工商聯商會建設從無到有，從弱到強，逐漸發展壯大。在維護非公有制企業權益、推動非公有制企業發展，承接國有産業轉移、提高資源市場化配置，加強行業自主自律、維護市場經濟秩序，參與政府招商引資、促進經濟社會發展等方面發揮了重要的作用。”張鄭嬰説。

　　日前，在結束的哈爾濱市商會建設工作會議上，黑龍江省哈爾濱市政協副主席、市工商聯主席張鄭嬰向大會作了商會建設工作報告。提出要“用改革創新的精神推動工商聯商會建設實現跨越式發展”的目標。

　　本報記者就此專訪了張鄭嬰主席。

　　工商聯指導與商會自身發展

　　相得益彰

　　據介紹，截止到2013年底，哈爾濱各類商會組織已增加至236個，其中：行業商會28個，異地商會12個，域外哈爾濱商會4個，8區10縣基層商會（含鄉鎮、行業、異地商會）192個，另有2個域外商會正在積極組建之中。

　　張鄭嬰説，目前，哈爾濱各類商會蓬勃發展，工商聯組織建設不斷完善。同時，各商會積極開展行業自律，商會品牌得到提升，積極搭建服務平臺，商會凝聚力不斷增強。廣泛開展經貿交流，企業的市場空間進一步拓展。商會組織還主動參與招商活動，促進地方經濟發展的作用進一步凸顯。同時，商會引導行業資源整合，使得企業抱團發展的態勢逐步顯現。通過主動參與光彩事業，使得商會的影響力不斷擴大。

　　此外，哈爾濱各類商會之所以能夠在近年來實現快速發展並在經濟社會中發揮積極作用，主要得益於市場經濟的快速發展和黨的方針政策，得益於各級黨委政府及統戰部門對商會建設的高度重視和大力支援，得益於各級工商聯的業務指導和工作創新，得益於商會自身的不懈努力和探索實踐。

　　張鄭嬰認為，社會主義市場經濟的建立完善和國家方針政策的支援，是商會建設快速發展的必要前提。而從商會發展實踐來看，黨委政府和相關部門的重視和支援，是商會建設健康發展的重要保證。

　　他提出，各級工商聯組織對商會建設的指導和服務，是商會建設創新發展的不竭動力。服務是商會的立會之本，也是工商聯的根本職能。“近年來，哈爾濱市各級工商聯組織在加強商會建設、為商會提供服務上認真履行職責，強化服務指導，不斷引領基層商會健康發展。”

　　據了解，目前，哈爾濱市工商聯已經制定了《哈爾濱市工商業聯合會（總商會）直屬會員管理辦法》，將所有基層商會作為團體會員，納入會員管理之中，實行規範化管理；為商會搭建政策諮詢、教育培訓、企業維權、融資服務、科技轉化，外聯招商等多種平臺。

　　同時，按照中央統戰部和全國工商聯的要求，在商會和全體非公有制人士中廣泛開展“理想信念教育實踐活動”。各級商會還積極與市維權中心配合，依法為行業商會、會員企業維權，為企業挽回經濟損失近5億元。

　　“商會的自我發展和不斷開拓，是增強商會活力、提升商會品牌的根本所在。企業家加入商會的根本目的是為了享受服務、加強合作、抱團發展。商會只有開展活動、強化服務、發揮優勢、不斷創新，作用才能發揮，凝聚力才會增強。”張鄭嬰説，哈爾濱的很多商會，都通過各種活動和方式，延伸了商會組織的服務領域，把政府關心、會員關注、老百姓關切的民生問題和重點難點問題作為調研和研究的突破點，通過與政府對話、舉辦論壇等形式，積極參政議政，增強商會的話語權。

　　著力創建“五好商會”

　　夯實工商聯工作基礎

　　“不過，哈爾濱市工商聯各級商會組織雖然在近幾年來實踐中取得了一定成績，但也存在很多實際困難和問題。”張鄭嬰指出，商會是工商聯組織的延伸，是工商聯開展工作的重要抓手，因此，要著力擴大商會組織的覆蓋面，重點打造新興産業的行業商會，按照加快推進新型工業化和大力發展現代服務業的要求，加大電子資訊、裝備製造等支柱産業和新能源、新材料、新醫藥等高新技術産業以及現代物流、服務外包、商務和科技服務等現代生産性服務業商會的組建力度。

　　張鄭嬰還強調，下一步還要強化服務，不斷拓展商會的服務職能。他提出工商聯要積極協調相關職能部門，爭取行業商會領導能列席政府相關行業發展的工作會議，從行業發展的整體需要出發，為黨委政府的決策建言獻策，不斷增強商會組織的話語權。要引導行業商會參與相關行業法律法規的論證諮詢；參與涉及行業發展、産業政策的研究制定；參與行業規劃和技術標準的制定。特別是在轉變經濟發展方式和政府職能轉變過程中，要積極爭取政府有關部門將行業調查、行業規劃、行業統計、發佈行業資訊、提供行業諮詢服務、組織行業商會招商、開展行業培訓和行業資格認證評定等職能轉移或委託給行業商會承擔。

　　張鄭嬰提出，要重視商會基礎建設，著力創建“五好”商會。“基層商會是工商聯的組織基礎和重要依託。各級工商聯要認真研究新形勢下商會建設的基本規律和發展特點，按照全國工商聯創建‘五好’商會的標準，努力建設一支‘領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好、工作保障好’的基層商會組織。”

　　“商會好不好，主要看會長；商會強不強，關鍵看秘書長。”張鄭嬰認為，商會組織要注重選人用人，不斷加強商會自身建設，要選好會長，把那些在行業內有較大影響、企業有實力、為人正派公道、社會形象好、熱心商會工作的企業家選拔到會長位置上來；要物色好商會秘書長，選聘那些熟悉現代商會運作規律、掌握行業發展情況、有較強執行力和溝通協調能力的人為秘書長。

　　“加強工商聯商會建設，是夯實工商聯工作基礎、擴大工商聯工作範圍的重要舉措，也是工商聯事業長遠發展的客觀要求，更是促進非公有制經濟‘兩個健康’、推動地方社會經濟良好發展的重要手段。”張鄭嬰如是説。