新華網消息 據《參考消息》10月19日報道。南韓《中央日報》17日稱，南韓海警從10月15日開始連續兩天一夜出動三艘1000噸級以上大型警備艇等共17艘艦艇，對韓方認定在黃海海域非法捕撈作業進行管制，緝獲了中國4艘漁船。

　　10月16日下午，仁川市東區萬石碼頭。落潮後，露出泥灘的碼頭上停泊著5艘50噸左右的舊青綠色木船。在圍著綠色漁網的船上到處都插著紅色旗幟，那是五星紅旗。

　　管理漁船的龍德開發現場所長李龍善（音，59歲）表示，“這是上個月仁川海警抓獲的中國漁船，中國船主放棄了所有權”。

　　像這樣的中國漁船管理和廢船費用，全都由南韓海警負擔。今年南韓海警緝獲的中國漁船一共有122艘。其中96艘的船主交了擔保金將船領走，而剩下的26艘船則由被捕的船員靠勞役來充當擔保金，或者交給民間企業來保管。

　　《中央日報》報道稱，據韓海警表示，從2007年開始8年間，438艘中國漁船的未繳納擔保金共計253.45億韓元(編者注：約合1.46億元人民幣)。

　　報道稱，中國船主這麼容易放棄漁船的所有權，是因為負擔不起最近達到2億韓元的擔保金。沒有執照的船即使返回中國，也要繳納高額的罰款。這裡的中國漁船大部分都是陳舊的木船，一般都抱著花費不大，即便是找不回來也無妨的心態。

　　仁川海警外事係長鄭明甲（音）表示，“我們將中國船主不要的漁船公開拍賣，因太舊沒人去領”，“這樣一直保管著，萬一汽油泄漏，很容易發生事故”。

　　報道稱，每艘漁船每天要耗費5萬至8萬韓元的保管費用，成為負擔，要將船解體則每噸要耗費20萬－25萬韓元。韓海警相關負責人表示，“鐵船還能當廢鐵賣，但木船就沒法處理”。

　　 爭議海域的漁業糾紛不可避免

　　中韓之間之所以出現漁業糾紛，其主要原因在於，中韓在《中韓漁業協定》簽署之前，兩國之間幾乎不存在什麼漁業糾紛，因為只要中國漁船在南韓12英里領海之外作業就是不受制止的。2001年，在中國對南韓做出讓步的情況下，簽署了《中韓漁業協定》約定了中韓漁業暫定措施水域，南韓開始據此管制在南韓專屬經濟區水域捕魚的中國漁船，中國漁船的捕魚海域大大縮小，導致漁民的生存壓力增大。因此，很多漁民明知去南韓漁區捕魚有危險，也會去鋌而走險。

　　很多漁民對中韓兩國制定的法律法規並不能夠準確理解，只按照傳統的習慣去捕魚，難免出現違規作業的情況。加上南韓的海警在執法過程中，執法力度越來越強、特別是允許海警攜帶槍支執法的情況下，很容易發生彼此衝突導致流血事件。

　　偶發的流血事件，經過輿論放大，很容易上升為政治乃至外交事件。2011年12月，一名南韓海警因衝突致死事件發生以後，南韓媒體當天大肆炒作，主要報紙的頭版和社論幾乎都是“中國船長刺死南韓海警”。在巨大輿論壓力下，南韓海警對涉嫌非法捕撈的中國漁船難免會加強打擊。這次事件，正是在這種背景下發生的。