南韓聯合參謀本部官員説，朝鮮和南韓士兵19日下午在位於京畿道坡州市的軍事分界線附近交火，交火持續約10分鐘。交火未造成韓方人員受傷，估計朝方也沒有人員傷亡。

　　朝韓關係先前呈現緩和跡象。本月4日，朝鮮高層代表團突訪南韓，並參加仁川亞運會閉幕式，韓朝雙方商定10月底至11月初舉行第二次高級別接觸。15日，韓朝在板門店舉行非公開的將軍級軍事會談，但由於雙方分歧較大，會談沒有取得共識。朝方次日指責韓方沒有誠意，第二次朝韓高級別接觸如期舉行前景危險。

　　分析人士認為，朝鮮最近這一波外交攻勢，可謂“高、大、全”，特點之鮮明在朝鮮外交歷史上罕見。

　　外交呈現“高、大、全”

　　首先，出訪規格“高”。最近一段時間，朝鮮國防委員會副委員長、人民軍總政治局長黃炳誓，勞動黨中央委員會書記崔龍海等朝鮮政府高級官員，勞動黨分管國際事務的書記、政治局委員姜錫柱，外務相李洙墉悉數出訪，在不同場合亮相。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生認為，在短時間內如此密集的高級官員出訪活動，在朝鮮外交史上並不常見。

　　其次，外交舞臺“大”。8月，李洙墉在緬甸首都內比都出席東亞合作系列外長會議，這是今年4月才走馬上任的他在多邊外交舞臺“首秀”。9月，李洙墉前往美國紐約出席第69屆聯合國大會，而朝鮮外相上一次參加聯大是15年前。10月7日，朝鮮常駐聯合國代表團在紐約聯合國總部就人權問題舉行説明會，承認在改善人權方面有所不足。朝鮮官方在如此大的國際平臺上承認自己“短處”相當罕見；此前，朝鮮面對外界指責幾乎從不“服軟”。

　　最後，外交涵蓋範圍“全”。自今年5月開始，李洙墉先後訪問中東、非洲、東南亞。9月，姜錫柱訪問德國、瑞士等歐洲四國和蒙古國。就出訪地區而言，近期朝鮮高級官員的足跡遍及世界多地，範圍很廣。除了高官出訪等雙邊外交活動以及參與國際會議等多邊外交活動，10月7日，朝鮮常駐日內瓦聯合國機構代表宋世平接受路透社採訪，談及朝鮮半島核問題。朝鮮近期採用的外交方式可以説相當全面。

　　諸多因素促改變

　　王俊生説，作為朝鮮最高領導人，金正恩對如何處理外交有一個學習的過程，先前的強硬外交政策走不通，轉而探索如何與國際社會對話，可能都是學習的體現。朝鮮近期的外交的確具有鮮明特點，展現了開放性，而國際社會樂見這樣的變化。朝鮮這種變化是多種因素導致的，但這並不意味著其外交目標有根本改變。

　　王俊生認為，對現階段的朝鮮而言，進行經濟建設、解決民生問題的任務十分緊迫。金正恩曾在不同場合不止一次表示要改善民生，朝方在聯合國召開的人權説明會上也表示要向人民提供更好的生活條件。王俊生説，這種情況下，積極開展對外交往，爭取國際合作十分必要，也是朝鮮高級官員出訪各國、特別是出訪歐洲國家的動因。

　　此外，王俊生認為，朝鮮的外交與其領導人的風格密切相關。金正恩是一個開放而有膽量的領導人。此前，承認“光明星3”號衛星發射失敗，在聯合國開人權説明會解釋人權狀況，都是開放性一面的體現。2012年底至2013年初，衛星發射和核子試驗引發半島緊張局勢，但朝鮮在強硬政策未奏效的情況下很快轉而採取緩和、對話的政策，體現了金正恩的膽量。

　　韓朝關係難獲突破

　　王俊生説，樸槿惠就任南韓總統以來曾多次提及南北統一，但對朝鮮一些緩和關係的舉動反應冷淡，這樣做有內外兩方面考慮。

　　首先，當前的國際局勢對韓有利。當前，不僅美韓關係穩定，中韓關係也保持了良好發展勢頭。國際社會堅持朝鮮半島無核化；朝鮮面臨國際社會的孤立，急於打開外交局面，南韓則“不著急”。

　　第二，朝鮮遭到國際社會孤立最根本的原因是其堅持“擁核”，朝鮮在這個問題上沒有實質性讓步，不僅無法打開外交局面，北南關係也難獲改善。

　　第三，目前的南韓政府依然堅持以美韓同盟為基礎、通過對朝施壓迫使朝鮮讓步的對朝政策，樸槿惠就任總統後，對朝施壓的強度相比前任總統李明博政府時期稍弱，但本質沒有改變。

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　　金正恩

　　實地指導空軍訓練

　　朝鮮中央通訊社19日報道，朝鮮最高領導人金正恩指導了朝鮮人民軍航空與防空軍部隊戰鬥飛行員在公路機場的起降訓練。這是一週內朝鮮媒體第三次報道金正恩的視察活動，也是首次報道金正恩與軍隊有關的視察活動。

　　在朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》刊發的照片中，金正恩著裝與前兩次視察活動類似，同樣手拄深色手杖，由朝鮮人民軍總政治局長黃炳誓、朝鮮勞動黨中央書記崔龍海等官員陪同視察。報道沒有提及金正恩的具體視察日期。

　　朝中社報道，金正恩在現場了解氣象條件和公路機場狀態後，自行擬定飛行任務，並下令有關作戰機場旗下的多機種殲擊機集結。

　　朝中社同一天發佈的另一條消息中，金正恩與妻子李雪主會見了獲得仁川亞運會和世界體操錦標賽金牌的朝鮮運動員，並與他們合影（上圖）。