滬港通談妥監管資本增值稅是難題
- 發佈時間：2014-10-20 05:29:39 來源：金陵晚報 責任編輯：羅伯特
10月17日，中國證監會及香港證監會“微網志”宣佈，雙方就滬港通的監管安排簽署合作備忘錄。隨著監管安排已達成共識，是否徵收資本增值稅成為唯一未解決的技術問題。有消息人士稱，估計國務院在近幾日會拍板。
接近監管機構的消息人士稱，中國及香港證監會簽訂備忘錄，顯示滬港通的發展並沒有因為香港局勢而停頓。至今一切已準備就緒，剩下的細節問題無關痛癢，現時只待國務院正式拍板。
兩地證監會達共識
兩地證監會簽訂的備忘錄顯示，雙方同意，一旦發現對方市場出現違法違規的行為，會第一時間向對方通報。跨境調查時，亦須向對方通報案件的基本情況，有必要時向對方提供所需資料。
兩地證監會會在每三個月舉辦一次定期聯絡會議，交換兩地跨境執法的資料，同時會增加雙方互派執法人員實習與培訓的機會。
另外，若遇到涉及兩地的重大緊急案件，雙方將啟動聯合調查程式，成立聯合調查組，在三個星期內召開協調會議，編制調查方案、明確雙方調查職責及協商有關制裁等。啟動聯合調查時會考慮違法行為發生地、發生損害的地方及投資者所在地等因素。
資本增值稅是難題
雖然中證監表示，簽署備忘錄後，兩地關於滬港通跨境監管合作的制度安排已經完成。
然而，對於兩地證監會在調查及處分方面如何分工，始終沒清楚説明，備忘錄僅強調是由雙方合作及協商。而上交所在上月發表的指引曾經指出，中證監有權查處香港投資者及聯交所證券服務公司。
兩地完成監管安排後，現時有關滬港通未解決的技術問題，只剩下資本增值稅，但投資界並不樂觀。
有專家指出，稅收問題較為複雜，未必能在月內處理好，但是能在今年內解決。有消息稱，滬港通很有可能被推遲，部分香港投資者因此感到沮喪。
佣金不得低於成本
中證監同時向券商發出更多指引，要求參與券商做好系統測試，並規範“港股通”的佣金不得低於服務成本。
另外，要求香港持牌機構若向內地投資者發佈涉及港股的研究報告，應有內地註冊證券分析師的署名。
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