證監會正推進滬港通稅收政策 須解決兩地規則差異
- 發佈時間：2014-09-05 16:14:46 來源：中國網財經 責任編輯：王文舉
證監會新聞發言人鄧舸5日表示，滬港通在推出之時起，相關稅收問題就作為研究重點，由於稅收工作政策性強，相關稅收政策要考慮多種因素慎重決策，證監會正在協調相關部門推進相關工作。
滬港通愈來愈近，交易場景模擬測試漸趨完善，但眼下亟需解決的是兩地交收清算規則不同以及稅率制度問題。
對於稅率問題，中信證券國際內部人士透露眼下的操作方式是，會先採取和客戶簽訂協議，根據以後政策的變化來決定是否需要補稅或者退稅。內地市場中，相當於成交金額0.1%的印花稅僅向賣出者徵收，而且還要徵收香港並不存在的紅利稅；而在香港市場，交易雙方需要繳納成交金額0.005%的交易費、0.1%的印花稅以及每筆0.5港元的交易系統使用費。
據此前8月上交所向券商發佈的《上海證券交易所(財苑)滬港通試點辦法(草案)》，滬股通投資者“應當按照內地有關規定繳納印花稅”、港股通投資者“應當按照香港地區相關規定繳納印花稅”兩條款被刪除。此後，稅率問題尚無明確規定。
“在我們和投資者接觸的過程中，發現他們更關心稅率問題。”中信證券國際內部人士認為，現階段實施滬港通的大方向是不影響兩地交易所的運營，因此難免出現差異，實施初期需要一段時間讓投資者慢慢適應和熟悉，但投資者顯然需要更明確的稅率指示。在現在尚不明確的稅率制度下，中信證券國際會採取先和客戶簽訂協議，根據以後政策的變化來決定是否需要補稅或者退稅。
摩根士丹利8月份最新研報也表達了外國投資者對稅率問題的擔憂。據研報顯示，外國投資者並不明確內地股票市場對資本增值稅(capital gain tax)和股利紅利預扣稅(cash dividend/bonus related witholding tax)的規定。摩根士丹利表示，這也是他們今年未將A股指數納入新興市場指數的原因之一，其他因素還包括資本管制和QFII的額度和資格。“如果稅率政策未有明確規定或者結果不及預期，習慣在香港市場豁免資本增值稅的投資者會對稅率政策感到失望。”
港交所總裁李小加此前表示，關於稅率問題有兩個方向可以努力：一是與稅務總局在稅收政策確定後不再追訴過往交易。具體地説，未來在稅收政策尚不明確的前提下，先期進行滬港通的交易，稅收政策確定後保證對過往交易不再追訴；二是爭取稅費收繳系統的建設時間，即在稅收規則確定後為兩大交易所留下 2-3個月稅費徵繳系統建設時間。
