本報訊 記者魏勁松、通訊員楊戈報道：“襄陽的服務真是讓我們感到驚嘆！驚喜！驚人！”10月10日，金磚國際貿易（襄陽）有限公司董事長樊友澤一連用了3個詞來形容襄陽的行政服務。“項目從洽談到簽約用時不到一個月，一天便辦完了外商投資註冊的全部手續，僅用一個多小時就拿到了營業執照。”“襄陽速度”讓樊友澤對年內完成20億元銷售收入充滿信心。

　　今年7月，襄陽高新區被確定為湖北省學習上海自貿區改革經驗的5個試點之一。襄陽市提出，在創新行政審批、工商服務便利化、建立市場監管、綜合執法、科技創新體制機制、構建社會信用體系、構建對外開放、金融服務體系等8個方面率先實現突破，共涉及33個改革事項。

　　9月，襄陽在市高新區成立了地方行政審批局。“我們就是要把所有對企業有利的事情都集中起來，主動加快政府職能轉變，放手搞活市場經濟，通過行政審批管理創新充分釋放‘改革紅利’，激發市場活力、環境引力和增長潛力。”湖北省委常委、襄陽市委書記王君正説。

　　行政審批管理創新激發了市場活力。近年來，襄陽將行政審批壓減到145項，強力推進先照後證、四證聯辦、網上審批等改革，市場主體隨之呈“井噴”式增長，全市每天誕生340個市場主體。為進一步做好服務，襄陽還啟用高新區行政審批專用章，實現了“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”。

　　行政審批改革提升了環境引力。目前，襄陽已編制完成了高新區內資工業企業負面清單，推出特別管理措施32條，降低投資準入門檻。編制完成了《高新區行政審批局行政審批（服務）事項清單（試行）》，共121項，其中行政審批事項65項，服務事項56項。

　　與此同時，高新區市場監管局和綜合執法局的組建工作正在抓緊推進，10月底將正式運作。高新區黨工委書記、管委會主任李德璋告訴記者，市場監管局將集中行使工商、質監、食品藥品、智慧財産權、物價等管理領域的市場監管職能。綜合執法局將市直部門執法權全部下放，減少交叉執法、重復執法，減少執法層級。最終實現“一個部門管市場、一支隊伍管執法”。

　　從9月28日開始試行“一枚印章管審批”新體制至10月9日，高新區行政審批局5個工作日內共接受行政審批申請104件，受理91件，辦結91件，辦結率達100%，現場審批率達到70%以上。市長別必雄説，“以高新區行政審批局、市場監管局、綜合執法局為載體，探索建立以‘一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執法’為實現形式的‘三位一體’行政管理體制，進一步明確政府和市場的邊界，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，激活了經濟增長潛力。”