■深圳特區報記者 楊麗萍 通訊員 王國豐 汪偉 圖甘傑 申公軒

　　在寶安，“行政無為”也要問責。7類34項不作為、慢作為、亂作為的行為全部納入問責範圍。問責實施以來，已有36個單位117人，其中處級幹部34人受到訓誡、責令書面檢查、通報批評、停職檢查或免職等問責處置，起到了“問責一人、教育一群、推動一片”的效果。“無為也是過”的觀念在黨員幹部中悄然樹立。

　　這只是寶安開展“治懶治庸”專項行動的一個縮影。自行動開展以來，寶安通過狠抓自查自糾、督查整治、建章立制等環節，重點整治黨員幹部隊伍中存在的“庸懶散拖”等作風突出的問題，取得較好成效。

　　開門整風

　　廣泛搜尋作風之弊

　　專項行動中，寶安區立足問題導向，敞開大門，廣開言路納民意，聚焦“庸懶散拖”查擺問題。

　　今年以來，全區先後三次開展問卷調查，就整頓“治懶治庸”專項行動徵求群眾意見，共發放問卷近8200份，收集群眾意見建議1612條。召開11場座談會，徵求區老領導、“兩代表一委員”、民主黨派、基層黨員群眾等方面的意見建議，原汁原味梳理匯總意見建議，徵集對區級領導班子和有關工作意見建議259條。

　　同時，組織紀檢監察、組織、信訪、維穩、督查等單位，收集匯總近年各單位在來信來訪、班子及幹部作風、遵紀守法、信訪維穩、績效考核等方面的情況，從歷史記錄中梳理搜尋問題，共收集19個單位領導班子作風建設等方面的問題90條，形成各單位的“病歷本”。

　　區紀檢監察部門還聯合市區媒體，對機關單位、基層站所和服務窗口辦事效率、服務態度等進行明察暗訪，今年來共暗訪142次，發現公車私用、上班玩QQ等“庸懶散拖”等問題47宗，發出監察建議書13份，責令立即整改，並嚴肅問責；邀請人大代表、政協委員、媒體記者及“市民文明觀察團”明察暗訪。在窗口單位設立“政風行風監測點”，收集對各部門作風、辦事效率等方面的意見建議，及時發現和處理苗頭性、傾向性的政風行風問題。

　　最終，寶安區梳理出了“處級以上領導班子和領導幹部”、“區直各單位機關”、“執法監管部門和窗口單位、服務行業”、“街道和社區等其他基層組織”四類對象在“庸懶散拖”及“四風”方面存在的表現共179條，並編印成冊，主動揭短亮醜，為廣大黨員領導幹部提供一面讓“庸懶散拖”問題無所遁形的“正容鏡”、“顯微鏡”。

　　多管齊下

　　下猛藥治理“庸懶散拖”

　　今年8月5日，寶安區舉辦2014年“雙年”工作年中測評會，由基層幹部和群眾佔絕對多數組成的“考官”對全區71個單位現場問政，現場打分，現場公佈測評成績，並在《寶安日報》上公告。

　　區委、區政府的工作怎麼樣？群眾説了算。2012年以來，寶安區每年實施“雙年”工作邀請群眾媒體、企業代表對全區機關單位、街道進行“年中”“年終”測評。“雙年考試”讓各級領導幹部感到壓力和責任倍增，有效防止了“庸懶散拖”現象的發生。

　　不僅如此，寶安區還構建了全層級績效面談機制。面談內容涉及7大類重點工作完成情況；實施單位逐步延伸至各街道、區直各單位及市管駐區單位；面談對象從區長約談副區長開始，一直延伸到科員，每季度上級領導與下一級至少面談一次，對重點工作推進不力、進展緩慢的，隨時約談。去年以來，區領導之間、區領導與各部門“一把手”面談232次，提出督辦問題210余項。

　　為著力解決機關單位存在的“庸懶散拖”現象，從今年4月下旬開始，寶安區還在機關單位開展“陽光文明我先行，機關作風大提升”主題實踐活動，通過開展文明用餐、儀容儀錶、工作規範、辦公秩序、公共秩序、窗口服務等一系列優化活動，有力推進了機關文明、機關作風的進一步轉變。

　　區直機關工委組織大院內25個單位圍繞履行工作職責、“四風”方面、不文明行為、窗口服務等多方面搜尋問題，並建立“病歷本”、開出“處方藥”，制定切實管用的整改措施；區紀委（監察局）分別在5月中旬和7月初開展了兩期“儀容著裝和作風轉變”專項暗訪活動，對各街道、區政府機關大院、區直單位等進行明察暗訪，對41宗“機關病”予以曝光，併發出監察建議書6份，督促相關單位立即整改。

　　注重實效

　　在為民辦實事轉机作風

　　為了讓“治懶治庸”專項行動更接地氣、更顯實效，寶安區注重在為民辦實事上轉作風。

　　今年以來，一個名為領導幹部聯繫群眾“310”服務行動的活動在全區全面鋪開。區級黨政領導班子成員每人定期聯繫服務10家以上企業，服務企業轉型發展，指導推進企業黨建工作；結對聯繫走訪10戶以上居民，幫助居民家庭解決實際問題和困難；到勞動、信訪、綜治等窗口單位參與10次以上接訪活動，並作為第一責任人負責包案。目前，區領導已走訪挂點服務企業131家，累計幫助群眾和企業解決問題316個，還有136項問題正在跟進解決中。

　　區領導還帶頭“破題”推進民生實事落實。區領導牽頭負責16個破題項目、牽頭領辦131項民生實事，目前已提前完成102件，各街道各單位梳理了328項“為民辦實事清單”主動在媒體上公佈，主動接受群眾的監督。