隨著我國國防工業逐步市場化，以及軍工企業的股權多元化、軍工國企改制、軍工科研體制改革、激勵機制改善等一系列變革，目前深圳的軍工企業數量可觀，産業發展涉及多個行業和領域，還有不少民營企業對於“參軍”熱情高漲。與此同時，民營企業進入軍品市場面臨諸多難題，目前軍工民企距離深度融合仍有差距。

　　針對這一現狀，“軍品市場法規政策培訓研討會”15日在深圳舉行。學界、業界相關專家圍繞“軍民融合”、採購流程、法規政策以及準入單位資格審查等內容展開討論，希望引導優勢民營企業儘快進入科研生産和維修領域，真正實現“軍民深度融合”。

　　●南方日報記者 胡明

　　深圳“參軍”、涉軍企業近百家

　　“深圳是改革開放前沿，創新理念、創新環境優越，此外，深圳電子行業發展基礎好，隨著軍事裝備資訊化趨勢越來越明顯，深圳企業大有可為空間，也具有突出優勢。”中國人民解放軍裝備學院專家劉國慶説。

　　據他了解，目前深圳高科技民營企業“參軍”熱情高漲。“軍品品質要求高、數量少，能夠承擔軍品任務對於企業來説是一個認可，有利其形象提升。此外，承擔軍品任務，對於企業的管理方式、品質體系和保密資質認證等方面有嚴格要求，對於完善和提升企業內部管理有好處。”

　　劉國慶透露，目前全國2300多家企業具備“參軍”資格。由於深圳具有發達的民營産業基礎，尤其是在高科技和資訊技術領域，不乏一些具有競爭力的優勢企業。

　　根據深圳市科技創新委披露的資訊，目前全市已取得軍工保密認證的企業約60家，“四證”齊全的企業約20—30家，參軍、涉軍企業近百家。

　　與會專家認為，中國的“軍民融合”從2011年開始，但發展到現在，距離真正的“軍民深度融合”仍有不小差距。

　　“雖然有不少民營企業直接、間接參與軍品生産，但主要給軍工企業提供配套生産和代工，距離真正意義上的‘軍民融合’還有差距。真正的‘軍民融合’要求更多民營力量承擔軍品核心部件甚至是整機的生産，民營和軍工企業在招投標中公平競爭。”劉國慶説。

　　民企“參軍”仍面臨諸多難題

　　專家指出，民企“參軍”面臨政策及産業自身發展等諸多因素制約。要實現“軍民深度融合”，有諸多難題待破解。

　　據悉，目前進入軍品市場要求有“四證”——産品科研生産許可證、保密資質認證、品質管理體系認證、承制單位資格審查認證。由於“四證”分屬不同機構管理，加大了民企拿到四證、進入軍工市場的困難。

　　除此之外，民企“參軍”還有不少現實問題，部隊對於軍品有嚴格規定，不少涉軍企業既有民品又有軍品，企業的生産管理模式面臨挑戰。

　　同時，與軍工企業相比，民企需要更多地考慮到盈利問題，政府部隊都有引入民間資本的法規，但對於民企“參軍”的優惠政策、補償及退出機制仍不完善。

　　專家認為，這些問題的解決需要循序漸進，一方面通過對企業進行政策法規普及和培訓，讓更多企業熟悉和了解軍品市場。此外，國家也需要在推進“軍民融合”的過程中，逐步完善相關規章制度。據透露，國家正在探討降低民企進入軍工市場的門檻。

　　深圳已有“軍民融合”企業孵化器

　　為了服務有意“參軍”的深圳民企，深圳已經出現“軍民融合”企業孵化器——深圳華創科技創新成果産業轉化中心。該中心執行主任黃偉認為：“深圳應發揮軍工産業的技術優勢和民營資本的靈活優勢，通過産業技術鏈和資金鏈的延伸，促進國有力量走出來和民間力量聯合，同時還應當充分依靠深圳市科技資源優勢和人才優勢。”

　　黃偉透露，今明兩年，華創科技創新成果産業轉化中心還將以中央和地方企業集團為重點，拓展建立15—20個研發實驗服務基地，打造軍民同融、科技金融、孵化器、檢測與認證、現代農業五個領域中心，以推進産學研資在深層次上開展跨專業、跨領域合作。

　　據悉，目前深圳已有多家企業通過華創中心納入軍工採購體系。據黃偉介紹，去年深圳金溢科技一款基於RFID技術的軍車識別系統已經納入軍工股採購，該系統主要用於軍車身份的識別，以防止假冒軍車的情況。而在今年8月，深圳賽為智慧也正式得到批復，進入軍工招標體系。