“最低消費”就此消失？
- 發佈時間：2014-10-14 03:33:08 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
■陳璽撼
下月起，商務部、國家發改委《餐飲業經營管理辦法（試行）》開始施行，其中一條明確禁止餐飲經營者設置最低消費，違反規定者如有違法所得，可處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元。此舉既符合世界通行的“消費自願”原則，維護了消費者的合法權益，又可以促進大眾消費和刺激經濟。
被詬病多年的餐飲業“最低消費”將徹底消失？細讀該辦法，筆者卻有些不明白。辦法説，任何組織和個人對違反辦法的行為，有權向商務主管部門舉報，商務主管部門視是否屬於職責範圍再依法處理，可辦法並未明確最低消費算不算商務部門職責範圍。筆者就“飯店最低消費歸誰管”諮詢市商務委信訪部門，工作人員也表示目前“沒明確”、“不好説”。
禁止最低消費是得民心的好事，但如果監管職責不能分工明確，最低消費可能仍處於沒人管的“中間地帶”。屆時，消費者受了委屈，沒人撐腰，反倒助長了“霸王飯店”的氣焰，一紙行政令成了空文，更降低了政府部門的威信。
商務部和發改委並非最早抵制最低消費的部門。今年初，最高人民法院就曾明確，餐飲行業中“包間設置最低消費”屬服務合同中的霸王條款，消費者可請求法院確認相關條款無效。更早於此，對餐飲業設置最低消費的“惡習”，各地工商部門和消費者權益保護組織也“炮轟”多年。令人遺憾的是，大多數餐飲單位對此置若罔聞，依舊我行我素。此中癥結，就是因為執法依據不足、職責不清、力度不夠。
辦法要到下個月才施行，一些不明確之處，市商務委或許會根據規定制定細則。只是需要提醒的是，有些餐飲經營者很“聰明”：辦法只説禁止最低消費，但沒説不能設“套餐價”、“包廂費”、“每人平均消費”和“服務費”。要是他們變個法子，無“最低消費”之名，卻行“最低消費”之實，又該如何監管？這將充分考驗政府部門的智慧。
話又説回來，餐飲消費本是消費者和飯店之間的事。如果事先消費者自覺飯店設置最低消費的行為不合理，完全可以另尋別處，飯店多得是，何必硬撐著受這份委屈？也奉勸不想正經賺錢的飯店，少在最低消費上打主意，若是迫於成本壓力，要設置最低消費，也請明示消費者，否則發生糾紛也是理虧，消費者可理直氣壯地維權。
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