全國範圍內將實施煤炭資源稅從價計徵改革
- 發佈時間：2014-10-12 10:15:07 來源：中國廣播網 責任編輯：羅伯特
據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，財政部、國家稅務總局日前發佈通知，宣佈自今年12月1號起在全國範圍內實施煤炭資源稅從價計徵改革，並停止徵收煤炭價格調節基金。
從1994年以來，煤炭資源稅一直以來採取從量計徵的方式，煤價從當年的每噸三四十元，到今天上漲了十倍，資源稅卻始終維持在每噸兩到三塊錢，變成煤炭價格中當中微不足道的組成部分，抑制資源過度消費的作用消失殆盡。如何在價格的不斷變動中體現資源稀缺性？相關部門負責人表示，答案就在將資源稅的徵收方式改為從價計徵。
如果改成從價計徵給一個徵收率，價格高了就自然多徵稅，價格低了就自然少徵稅，這也符合三中全會提出的進一步轉變政府職能的需求。
改變計稅方式後，資源稀缺、價格上漲、稅費上漲、企業節能的價格杠桿調節傳導模式將理順。按照目前的政策設置，各地可以根據實際情況，在2%到10%的區間內確定煤炭資源稅稅率幅度。然而即使是以最低稅率2%計算，與現行資源稅相比還是高出了不少。如何避免資源稅改革給近期疲軟的煤炭市場雪上加霜？《通知》用明確“清理相關收費基金”給出了定心丸。除了稅進費退，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，政策落地的時間恰到好處的減小了改革可能帶來的衝擊：“一兩年前資源稅改革的時候，並沒有對煤炭下手，因為煤炭市場那時很緊，對煤炭徵稅就等於對下游徵稅。而現在煤炭市場供大於求，改革時機就很好。因為我們可以把改革的影響控制在煤炭企業。然後我們再通過對稅費的清理，把他的影響降低到最低限度。”（記者 劉祎辰 莊勝春）
