昨日，廣州市住房公積金管委會召開會議，原則性通過了公積金貸款新政：廣州暫停公積金二次貸款，並確定還清首套商貸後再買第二套房，可三成首付但利率要上浮1.1倍……

　　由於公積金貸款新政關注度高，在審議該項議題時，主持會議的廣州市常務副市長陳如桂特別要求出席的委員全部要表態，“沒意見説同意，有意見具體表達”。最後，他強調此次新政只是原則性審議通過，還要報市政府審定後發佈實施，新政內容以正式公佈的為準。

　　新政1 公積金貸款只能用一次

　　今年4月份，廣州公積金貸款新政開始首輪公眾意見徵詢，其中“限制二次貸款”的規定關注度最高。在收到1361份有效意見中，有40.41%反對暫停二次貸款。7月份進行第二輪公眾意見徵詢時，在收到566份有效意見中，這一比例升至了45.94%。

　　即便如此，但在昨日的會議上，暫停公積金二次貸款政策最終獲得原則性通過。有銀行界代表表示，在目前資金有限、要保證提取需求的情況下，限制公積金二次貸款是可以採取的手段。

　　廣州住房公積金管理中心主任夏衛兵介紹，截至2014年5月，住房公積金累積提取中約有580萬筆因住房消費提取公積金，提取金額佔提取總額的82%，公積金貸款人數36.6萬人，約佔全部繳存總人數的9.2%。也就是説，9.2%的職工已使用了82%的資金，90.8%未使用過住房公積金貸款的職工只能使用剩餘18%的資金。

　　夏衛兵稱，“不能貸兩次公積金”的新政，主要目的是保證繳存職工能公平公正申請住房公積金貸款。住房公積金制度建立的初衷是為了保障中低收入職工的基本住房需求，已經使用過住房公積金貸款的人，顯然已經完成了其基本住房需求，再要求二次貸款有失公允。

　　夏衛兵還“訴苦”道，去年廣州按揭購房人群中，有42%使用了公積金貸款；今年雖然放貸有所控制，但仍然承擔了全市三成以上的房貸業務，壓力很大。另外，廣州公積金的提取比例也已超過警戒線，達到全國最高提取比例。目前北京和上海的公積金提取比例約50%，但廣州當年新增提取比例達到76%，個別月份甚至超過80%。

　　假如不暫停公積金二次貸款，就需要通過控制取款規模或者是降低個人貸款額度來解決，但估計後兩者方案對市民影響會更大。因此，在目前資金緊張情況下，先暫停二次貸款申請，“今後如果資金充裕了，在首套滿足後仍有餘額，再進行考慮。”夏衛兵説。

　　新政2 調整公積金繳存年限要求

　　廣州公積金新政還調整了對職工繳存年限的要求。

　　按照現行的政策，廣州本市戶籍申請公積金需連續繳存公積金6個月以上，非本市戶籍的需連續繳存住房公積金12個月以上。

　　此次新政規定，廣州本市戶籍申請公積金貸款需連續正常繳納公積金6個月，且累計繳存住房公積金24個月以上(含24個月)；非本市戶籍的，需連續正常繳納公積金6個月，且累計繳存公積金36個月(含36個月)。

　　新政3 貸款額度與賬戶餘額掛鉤

　　此前的管委會會議要求，將個人公積金額度的計算方式修改為“申請人和共同申請人住房公積金賬戶餘額×10倍”。但是會後計算發現，按照這一計算方式，要求職工月繳存額為1500元及以上、月平均收入為7500元以上才能足額申請50萬元住房公積金貸款，這與住房公積金制度支援中低收入職工通過住房公積金貸款解決住房問題的初衷不相符。因此，廣州住房公積金管理中心參考深圳等地的做法，提出新的計算方式——“賬戶餘額×8月繳存額×到退休年齡月數”。

　　廣州住房公積金管理中心表示，此舉將可貸額度與職工繳存餘額掛鉤，鼓勵職工多繳多貸，避免投機性的繳存行為。

　　相關負責人進一步解釋説，新公式既考慮繳存人現有的貢獻度，又考慮年輕剛需群體未來收入的相對穩定性，更貼近實際。按調整後的公式測算，月繳存額約800元的職工繳存滿3年能貸款50萬元，而目前職工平均繳存額為1000元，高出公式中的繳存額。

　　新政4 公積金買首套房首付最低三成

　　9月30日，央行、銀監會發佈《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》提出，對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭再次申請貸款購買普通商品住房，將執行首套房貸款政策。昨日廣州公積金貸款新政提交審議文件中，就房貸新政落地提出了方案，並獲原則性審議通過。

　　按照該方案，廣州市公積金貸款首套房貸款首付比例最低三成，執行公積金基準利率，與目前執行政策相比，取消了90平方米以下首套房公積金貸款首付最低兩成的規定。

　　對首次使用公積金貸款但是購買第二套房的家庭，新政規定：對擁有一套住房並已結清相應購房貸款的家庭，申請住房公積金貸款購買普通自住住房，貸款最低首付款比例為30%，不過貸款利率則為住房公積金貸款基準利率的1.1倍。而如果相應購房貸款未結清，再購買普通自住住房，最低首付比例則為60%。

　　廣州仍然暫停發放家庭購買第三套及以上住房的住房公積金貸款。