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深化新聞出版體制改革實施方案正式出臺

  • 發佈時間:2014-10-12 06:55:39  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華社北京10月11日電 記者11日從在京舉行的出版傳媒集團主要負責人座談會上獲悉,《深化新聞出版體制改革實施方案》日前正式出臺。

  據介紹,《深化新聞出版體制改革實施方案》就5個重點方面的改革任務提出政策措施。分別為:

  ——完善新聞出版管理體制。推動黨政部門與所屬新聞出版企事業單位進一步理順關係。創新網路出版管理機制,規範出版物內容網路傳播。規範新聞從業人員職務行為資訊管理。建立兩個效益相統一的評價體系。建立健全市場準入和退出機制。加大版權保護力度。優化出版市場管理秩序。

  ——增強新聞出版單位發展活力。深化公益性新聞出版單位改革,繼續推進新聞出版單位體制改革。探索國有出版企業股權激勵機制,經批准允許有條件的國有控股上市出版企業開展股權激勵試點。鼓勵和支援傳統出版傳媒與新興出版傳媒融合發展。推動傳統出版企業兼併重組。

  ——建立健全多層次出版産品和要素市場。建立全國統一的出版産品資訊交換平臺,著力推動出版資訊標準化建設。鼓勵和支援版權、股權、商標、品牌等交易。促進出版資源與金融資本、社會資本有效對接,促進出版與科技深度融合。制定製作和出版分開的實施辦法,在堅持出版權特許經營前提下,吸納社會資本從事除出版以外的圖書期刊前期製作和經營發行業務。開展實行特殊管理股制度試點,以有資質的國有出版單位擁有特殊管理股為前提,允許符合條件的非公有制企業參與網路原創出版業務,給予非公有制文化企業對外專項出版權。

  ——推進出版公共服務體系標準化、均等化。深入開展全民閱讀活動,更好發揮農家書屋效能,扶持少數民族新聞出版工作,健全新聞出版公共服務工作機制。

  ——提高新聞出版開放水準。探索市場化、商業化、産業化、社會化、本土化的運作方式,大力推動新聞出版走出去。推進“經典中國”國際出版、“絲路書香工程”等重點工程、加快實施邊疆地區新聞出版走出去扶持計劃。

  據新華社北京10月11日電 記者11日從在京舉行的出版傳媒集團主要負責人座談會上獲悉,國家新聞出版廣電總局日前啟動非公有制文化企業參與對外專項出版業務試點工作,並出臺了《非公有制文化企業參與對外專項出版業務試點辦法》。

  試點辦法指出,非公有制文化企業參與對外專項出版業務,是指以具有主管主辦資質、外文出版能力的國有出版單位擁有特殊管理股為前提,允許其與國有出版單位共同投資設立有限責任公司(以下稱新設立公司),投資比例雙方約定,允許非公有制文化企業絕對控股,給予新設立公司從事對外出版的專項出版權。

  試點辦法強調,新設立公司的公司章程要有明確的特別條款,明確實行特殊管理股制度,賦予國有出版單位特殊的管理權。

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