保監會對保險公司所屬非保險子公司採取間接監管
- 發佈時間：2014-10-11 17:02:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京10月11日電 （張文婷）近年來，保險公司通過直接或間接方式投資其他行業，控制了大量不受保監會監管的非保險子公司。為防範風險傳遞，近日，中國保監會印發了《保險公司所屬非保險子公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》指出，保監會可以通過保險公司、其他金融監管機構的渠道獲取資訊，並通過對保險公司採取相應措施，間接實現監管目的。
《辦法》所稱保險公司所屬非保險子公司是指保險公司對其實施直接或間接控制的不屬於保險類企業的境內、外公司，不包括保險公司、保險資産管理機構以及保險專業代理機構、保險經紀機構、保險公估機構。
據悉，保險公司可直接或間接投資設立非保險子公司，具體類型包括：依法從事保險業以外的其他金融業務的非保險金融類子公司；主要為保險公司或所屬子公司提供IT、呼叫、審計、保單管理、物業等服務或管理的共用服務類子公司。
同時，還包括與保險業務相關性較強的投資類平臺公司，為管理保險資金投資不動産而設立的項目公司，保險資金投資能源、資源以及與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務、現代農業、新型商貿流通等企業股權形成的關聯産業類子公司等。
直接投資是指保險公司以出資人名義投資並持有非保險子公司股權的行為；間接投資是指保險公司的各級子公司以出資人名義投資並持有非保險子公司股權的行為。
《辦法》重點規範保險公司投資和管理非保險子公司的五類行為：一是投資設立非保險子公司，二是對非保險子公司的管控，三是與非保險子公司之間的內部交易，四是向非保險子公司的外包，五是與非保險子公司的防火牆建設。同時，《辦法》要求保險公司逐步完善自身和非保險子公司的資訊披露體系。
值得注意的是，近年來，部分保險公司為整合內部資源，將傳統上由保險公司全流程運營的一些內部職能，以子公司模式進行專業化、獨立化經營，形成了一批共用服務類非保險子公司。該類公司游離于日常監管之外，將使保險公司的運營核心去監管化，存在較突出的風險隱患。
對此，《辦法》對共用服務類非保險子公司給予了重點關注，規定了投資該類公司的條件：一是保險公司應屬於保險集團成員，二是保險集團內的保險公司均應滿足償付能力監管要求，三是該共用服務類非保險子公司應當主要為保險集團提供服務，四是保險資金直接投資股權應當滿足的條件。
