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為更好履職積累“正能量”

  • 發佈時間:2014-10-10 19:31:03  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  儘管過去了一年多時間,説起去年4月參加鄉鎮財政所長培訓班的經歷,河北省高邑縣高邑鎮財政所長王曉輝仍記憶猶新。自打參加培訓後,原本埋頭苦幹的他,通過系統學習強農惠農政策,與同仁深入交流探討,開闊了眼界,學到了“高招”。不僅去年406萬元糧食直補和農資綜合補貼一分不少地及時發放到農民手中,還實現了對206萬元“一事一議”資金的事前、事中、事後的全過程監管,既省心又有效。

  深有同感的,還有同一批參加培訓的高邑縣富村鎮財政所長馬建省。作為全縣6個鄉鎮財政所年齡最大的所長,他對培訓內容興致盎然,全過程參加了緊張學習。培訓歸來後,他借鑒兄弟財政所的管理經驗,把原本最為薄弱的檔案管理抓起來了。在富村鎮財政所,記者看到檔案擺放井然有序,誰家在哪年補貼了多少錢、每個村“一事一議”的詳細情況,都能在這裡很快找到。

  讓他們受益的,是河北省近年來開展的“全省鄉鎮財政所長培訓班”。河北省財政廳幹教中心主任馮鴻雁告訴記者:“從2012年起,廳黨組決定在全省開展標準化財政所創建工作,同時對通過標準化財政所驗收的財政所長進行培訓。去年以來,分兩年對全省2073名財政所長進行了培訓,其中去年對1231名財政所長分4期、每期9天進行了培訓,今年對其餘842名財政所長分3期、每期7天進行了培訓,兩年內對財政所長輪訓了一遍。”

  培訓目的:建設一支高素質鄉鎮財政幹部隊伍

  對鄉鎮財政所長進行輪訓,河北省財政廳黨組有著自己的考量。

  “新形勢下加強鄉鎮財政工作的重要性,對我們提出了更高標準和更嚴要求。”河北省財政廳黨組書記、廳長高志立説,鄉鎮財政所所長是鄉鎮財政工作的指揮員、組織員、協調員和戰鬥員,他們的政治素質、工作作風、領導能力和業務水準,直接關係到所在鄉鎮的財政管理水準,關係到財政職能的有效發揮。因此,建設一支政治素質高、業務水準高、工作能力強的高素質鄉鎮財政幹部隊伍,勢在必行,意義重大。

  本著這一認識,河北省高度重視鄉鎮財政幹部培訓工作。2011年,省政府出臺了《關於全面加強鄉鎮財政建設和管理的指導意見》,為做好鄉鎮財政工作指明瞭方向。2012年起,財政廳黨組決定在全省開展標準化財政所創建工作,逐步改善鄉鎮財政所軟硬體環境,規範鄉鎮財政管理工作。2013年,又和省編辦、省公務員局聯合下發《關於加強鄉鎮財政隊伍建設的意見》,對鄉鎮財政幹部隊伍建設提出了要求。

  “截至去年年底,全省鄉鎮財政所標準化創建工作圓滿收官,2073個財政所全部通過省級驗收。經過兩年來的努力,全省財政所面貌發生了前所未有的巨大變化,科學化精細化管理水準明顯提升,工作效率和服務能力明顯改善。”河北省財政廳市縣財政處調研員薛國軍説,適應新時期鄉鎮財政工作面臨的形勢,財政廳黨組提出要建設一支高素質鄉鎮財政幹部隊伍。其中一個重要手段,就是舉辦“全省鄉鎮財政所長培訓班”。

  在今年5月舉辦的第一期鄉鎮財政所長培訓班上,河北省財政廳黨組副書記、副廳長趙文海對如何當一名合格財政所長提出了五個方面的要求:著力提升政治理論素質,準確把握黨的路線、方針、政策,站在政治的高度看待財政工作;著力提升統籌協調本領,多思考、多想事、勤研究,從錯綜繁雜的工作事務中清晰地理出什麼是重點、哪些要急辦,學會彈鋼琴,統籌協調各方面工作;著力提升政策業務水準,爭當多面手,既當謀劃經濟發展的獻計者,又當基層財政發展的決策人,還當全意為民的勤務兵;著力提升科學理財能力,牢固樹立“增收節支”理念和績效理念;著力提升拒腐防變能力,從嚴要求,警鐘長鳴,以實際行動樹立廉潔自律的財政幹部形象。

  培訓內容:務實管用,貼近實際

  “按照高志立廳長‘培訓務實管用的內容’的要求,今年的財政所長培訓重點在務實管用和貼近實際上進行了調整和改進。”馮鴻雁對記者説,結合當前形勢和財政工作需要,培訓班採用專題教學、經驗交流、結業考試相結合的方式。今年共安排了44次專題教學,4次分組討論,3次全班經驗交流發言,3次結業考試,收到了較好效果。

  根據分工,河北省鄉鎮財政所長培訓工作由財政廳人教處(幹教中心)、市縣財政處、會計人員服務中心共同負責。近日在與他們座談時,記者了解到河北省今年鄉鎮財政所長培訓班的一些特點。

  其中一大亮點,是培訓內容注重“實”。培訓緊密圍繞當前鄉鎮財政工作中的熱點難點問題,緊密結合鄉鎮財政所長關心的問題,本著務實管用的原則設計培訓課程,課前反覆與授課老師溝通,力爭使每堂課的內容都具有較強的針對性和實用性。在專題教學方面,主要做了以下改進:著眼于提升鄉鎮財政幹部的綜合素質,安排了遠離職務犯罪、公務禮儀、近期中國周邊安全形勢等課程;著眼于規範鄉鎮財政管理,安排了加強鄉鎮財政資金監管、財政管理體制、鄉鎮行政事業單位財政財務管理、公共支出制度和政策解讀等課程;著眼于普及財政涉農政策,安排了農業財政政策、一事一議財政獎補資金與項目管理、農村財政社會保障政策及要求等課程;著眼于強化鄉鎮財政幹部的業務技能,在總結去年培訓經驗的基礎上,廣泛聽取學員建議,增加了公文寫作、資訊技術等課程,受到了學員的普遍好評。專家教授、財政廳一些處長和縣鄉財政幹部都結合各自多年研究、實踐成果,用生動形象的語言、真實鮮活的案例,進行了細緻的講解,為大家帶來了豐富的知識,傳授了寶貴經驗。

  河北省財政廳會計人員服務中心主任白志平向記者講述了培訓中印象較深的幾件事。

  “今年第一期財政所長培訓班安排的第一講,是廳監察室主任薛憶萍的《守住底線,遠離職務犯罪》。”白志平説,她用數學分析方法,給大家算了一筆腐敗成本賬,讓大家認識到實施貪污賄賂將是一次虧損交易。學員們普遍反映,這樣的講解,生動形象,讓人記得住、記得深。

  這次培訓班還安排了饒陽縣留楚鄉財政所長徐世芳講課。他用自己的親身經歷,講述了一名基層財政所長應該怎樣做老百姓的“知心人”“一桿秤”和“好幫手”。在談到如何做老百姓真正的“知心人”時,徐世芳是這樣説的:“我們財政幹部,為群眾服務時,要多為他人想一想,能讓群眾少跑一趟是一趟。我們財政所裏有個為民服務的不成文規定:有錢給錢,沒錢給政策;沒有政策,就給個説法;沒有説法,至少給個好態度。好多時候,一件小事就能溫暖群眾的心,一個笑臉就能減少很多麻煩,一句簡單的話就能化解好多幹群矛盾。”學員反映説,徐所長講的樸實無華,幾件具體事例感人至深,從他身上懂得了該如何做一名優秀財政所長。

  除培訓內容注重“實”外,在方法上力求“活”。據了解,河北省今年財政所長培訓採取的“專題教學、分組討論、經驗交流和結業考試相結合”的方式,切實增強了培訓的吸引力,充分調動了學員的積極性和主動性。

  培訓效果:開闊眼界,提升能力

  河北省財政廳三個處同抓培訓這件事,收到了明顯成效。從財政所長的反映看,培訓效果主要體現在四個方面:

  ——認清了面臨的形勢與任務。財政所長通過培訓學習,了解到新形勢對鄉鎮財政工作的要求,進一步統一了思想,形成了共識,堅定了加強鄉鎮財政建設的信心和決心。

  ——熟悉了最新的業務與政策。財政所長通過學習最新的財政業務,對鄉鎮財政資金監管、財政管理體制、農業綜合開發等有了深入了解;通過學習中央和河北省各項資金政策和有關要求,對全省農村財政社會保障、農業財政、一事一議財政獎補政策的出臺背景、主要內容和政策執行中應注意的問題有了更為準確的把握。

  ——提升了自身的素質與技能。培訓期間,財政所長在接受政策業務知識的同時,還廣泛學習了廉政建設、公務禮儀、公文寫作、資訊技術等相關知識,廉潔自律意識進一步增強,自身素質技能進一步提升。

  ——明確了今後努力方向與改革措施。財政所長紛紛表示,回去後要把所學知識、所學經驗運用到實際工作中,把改革舉措、財政政策落實到鄉鎮工作中,發揮好肩負的鄉鎮財政重要職責,為全面深化財政改革、促進當地經濟社會發展貢獻力量。

  “財政所長培訓班還徵求了大家的意見和建議,搭建起了解基層的平臺。”馮鴻雁説。

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