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評論:物流行業標準亟待細化完善

  • 發佈時間:2014-10-10 05:31:37  來源:南方日報  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  物流業作為支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性産業,又將迎來轉型升級的新命運。

  近日,國務院印發《物流業發展中長期規劃(2014—2020年)》(以下簡稱《規劃》)明確,全社會物流總費用與國內生産總值的比率由2013年的18%下降到16%左右,物流業增加值佔國內生産總值的比重達到7.5%左右,形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和物流服務品牌。專家分析指出,現代物流業穩定發展,離不開通行環境的優化、相關標準的制定和完善。

  社會物流總額年均增長11.5%

  作為物流業發展的目標之一,《規劃》明確,行業社會化、專業化水準進一步提升。其中,物流業增加值年均增長8%左右,物流業增加值佔國內生産總值的比重達到7.5%左右。

  在此前幾年,我國物流行業保持高速發展。據統計,2013年,全國社會物流總額達到197.8萬億元,比2005年增長3.1倍,按可比價格計算,年均增長11.5%;物流業增加值達3.9萬億元,比2005年增長2.2倍,年均增長11.1%。

  伴隨物流行業迅猛發展,物流業已經成為國民經濟的重要組成部分。數據顯示,2013年,我國物流業增加值佔國內生産總值的比重為由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%,佔服務業增加值的比重達到14.8%。

  産業規模的快速增長,離不開基礎設施網路的完善。截至2013年底,全國鐵路營業里程10.3萬公里,其中高速鐵路1.1萬公里;全國公路總里程達到435.6萬公里,全國港口擁有萬噸級及以上泊位2001個,全國民用運輸機場193個。2012年,全國營業性庫房面積約13億平方米,各種類型的物流園區754個。

  另外,技術裝備條件的改善也為物流行業發展助力。大多數物流企業建立了管理資訊系統,物聯網、雲計算等現代資訊技術開始應用,裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等專用物流裝備和智慧標簽、跟蹤追溯、路徑優化等技術迅速推廣。

  “總體上看,我國物流業已步入轉型升級的新階段。”規劃指出,“十一五”特別是國務院印發《物流業調整和振興規劃》後,我國物流業發展環境不斷優化,社會物流統計制度日趨完善,標準化工作有序推進,人才培養工作進一步加強。

  我國物流費用佔GDP比率達18%

  “物流業是融合運輸、倉儲、貨代、資訊等産業的複合型服務業,是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性産業。”規劃稱,加快發展現代物流業,對於促進産業結構調整、轉變發展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態文明具有重要意義。

  中國快遞諮詢網首席顧問徐勇表示,在全球範圍來看,製造業、零售業、物流業、資訊産業等四大産業共同創造GDP。其中,物流行業是國民經濟的動脈,對於促進內貿消費、進出口貿易、電商行業發展都十分重要。

  不過,徐勇還向南方日報記者表示,對於這一“基礎性、戰略型”産業,物流行業並未受到足夠的重視。

  最為突出的問題之一是,相對於發達國家,我國物流費用高企。數據顯示,目前,我國全社會物流總費用與國內生産總值的比率為18%,高於美國、日本和德國9.5個百分點左右;高於全球平均水準約6.5個百分點;高於“金磚”國家印度和巴西5—6個百分點左右。

  耐人尋味的是,作為物流業的領軍行業,我國快遞業卻仍在低價競爭,“這是很不正常的。”徐勇告訴記者,目前我國快遞企業服務産品單一,同質化極為嚴重,企業間只有通過降低價格進行競爭。

  細化分工形成一批物流標準

  按照《規劃》,到2020年,要基本建成佈局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系,全社會物流總費用與國內生産總值(GDP)的比率由2013年的18%下降到16%左右。

  為達成上述目標,《規劃》要求,打破條塊分割和地區封鎖,減少行政干預,清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,建立統一開放、競爭有序的全國物流服務市場。

  高企的路橋費、罰款等是物流行業的一大負擔。徐勇向記者介紹,雖然沒有明確數字表明過路過橋費、各項罰款在物流費用中的佔比,但這個數字不會小。對此,規劃要求,加強和規範收費公路管理,切實加大對公路亂收費、亂罰款的清理整頓力度,減少不必要的收費點,全面推進全國主要高速公路不停車收費系統建設。

  《規劃》還提出,鼓勵企業通過參股控股、兼併重組等方式做大做強,形成一批技術水準先進、主營業務突出、核心競爭力強的大型現代物流企業集團;推進綜合交通運輸體系建設,合理規劃佈局物流基礎設施,完善綜合運輸通道和交通樞紐節點佈局,提升物流體系綜合能力。

  徐勇認為,提高物流行業的集約度和專業化,也有賴於相關標準的制定。比如從時限的角度,設定當日達、次日達、三日達、四日達、五日達的標準,便於物流企業提供更加層次分明、細化專業分工的産品。

  《規劃》對上述期待做出要求,完善國家物流標準體系框架,加強通用基礎類、公共類、服務類及專業類物流標準的制定工作,形成一批對全國物流業發展和服務水準提升有重大促進作用的物流標準。

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