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青海省林業廳以國有林場為突破口紮實推進“三基”建設

  • 發佈時間:2014-10-03 06:32:17  來源:國家林業局網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  國家林業局政府網10月3日訊國有林場處在林業生態建設的第一線,打牢基礎工作,提升基本能力,對於鞏固提升全省林業生態建設成果將發揮重要作用。為此,青海省林業廳以國有林場為突破口,從林業一線抓起,推進“三基”建設,全面提升國有林場的經營管理水準,充分發揮國有林場在林業生態建設中的主力軍作用。

  截至目前,全省建立102個國有林場,基本覆蓋各地林區、水土流失區和風沙前沿區。針對我省國有林場發展過程中,在管理體制、經營機制等方面出現的諸如缺乏改革創新精神、組織機構仍不健全等問題,省林業廳積極開展調查研究,理清思路,制定措施,明確責任,以“三基”建設為契機,大力推進國有林場管護與經營同步提升。

  一是創新森林資源管護機制。今年,省林業廳將根據印發的《青海省國有林場績效考核辦法(試行)》,對林場承擔森林資源管理、營林生産,資金管理與使用、檔案建設與林場管理等方面全面考核,建立起完善的績效考核機制。

  二是創新國有林場管理機制。進一步強化國有林場公益事業屬性,合理核定事業編制,建立權責利相統一,管人、管事、管資産相結合的國有林場管理體制。

  三是創新林場經營機制。各林場根據自身的林情特點抓緊制定林場發展規劃,編制3-5年的森林經營方案,對林場所辦的多种經營項目、苗圃、經濟林等實行産權制度改革,穩定所有權,放活使用權和經營權,使森林資源即得到有效保護,又能確保經營者自主經營並獲得應有的收益,形成“面上保護”,“點上經營”的格局。加強林場苗圃建設,各林場要因地制宜,在滿足自身造林用苗的同時,為本地區提供造林用苗。

  四是加強森林資源監管。探索國家、省、市、縣的分級監管模式,明確各級政府的責任、權利,強化森林資源保護責任,森林資源的保護在一定程度上要實行終身負責制,確保森林資源的穩定增長。

  五是加強基礎設施建設。積極爭取落實各項國家資金進行基礎設施建設。在安排基礎設施建設項目時統籌考慮國有林場,解決安排中心管護站點、林場道路、危房、電力、飲水、通訊等薄弱問題,切實改善林場職工生産生活條件。

  六是加強依法治場。切實加強國有森林資源資産的保護和管理,把國有林場的管理髮展納入法制化的軌道。國有林場對國家授權經營管理的森林、土地和其他資源,依法享有佔有、使用和收益的權利,任何單位和個人不得侵佔。未經依法批准,不得擅自收回國有林場土地使用權。對損害國有林場合法權益、導致國有資源資産流失的,要堅決制止並嚴肅查處。

  七是積極培育林業産業。充分利用高原純凈無污染的良好生態環境和豐富的林下資源優勢,以市場為導向,積極培育和發展特色生態産業,發展多元化經營,增強林場經濟實力。(宋曉英)

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