國家林業局政府網10月3日訊國有林場處在林業生態建設的第一線，打牢基礎工作，提升基本能力，對於鞏固提升全省林業生態建設成果將發揮重要作用。為此，青海省林業廳以國有林場為突破口，從林業一線抓起，推進“三基”建設，全面提升國有林場的經營管理水準，充分發揮國有林場在林業生態建設中的主力軍作用。

　　截至目前，全省建立102個國有林場，基本覆蓋各地林區、水土流失區和風沙前沿區。針對我省國有林場發展過程中，在管理體制、經營機制等方面出現的諸如缺乏改革創新精神、組織機構仍不健全等問題，省林業廳積極開展調查研究，理清思路，制定措施，明確責任，以“三基”建設為契機，大力推進國有林場管護與經營同步提升。

　　一是創新森林資源管護機制。今年，省林業廳將根據印發的《青海省國有林場績效考核辦法（試行）》，對林場承擔森林資源管理、營林生産，資金管理與使用、檔案建設與林場管理等方面全面考核，建立起完善的績效考核機制。

　　二是創新國有林場管理機制。進一步強化國有林場公益事業屬性，合理核定事業編制，建立權責利相統一，管人、管事、管資産相結合的國有林場管理體制。

　　三是創新林場經營機制。各林場根據自身的林情特點抓緊制定林場發展規劃，編制3-5年的森林經營方案，對林場所辦的多种經營項目、苗圃、經濟林等實行産權制度改革，穩定所有權，放活使用權和經營權，使森林資源即得到有效保護，又能確保經營者自主經營並獲得應有的收益，形成“面上保護”，“點上經營”的格局。加強林場苗圃建設，各林場要因地制宜，在滿足自身造林用苗的同時，為本地區提供造林用苗。

　　四是加強森林資源監管。探索國家、省、市、縣的分級監管模式，明確各級政府的責任、權利，強化森林資源保護責任，森林資源的保護在一定程度上要實行終身負責制，確保森林資源的穩定增長。

　　五是加強基礎設施建設。積極爭取落實各項國家資金進行基礎設施建設。在安排基礎設施建設項目時統籌考慮國有林場，解決安排中心管護站點、林場道路、危房、電力、飲水、通訊等薄弱問題，切實改善林場職工生産生活條件。

　　六是加強依法治場。切實加強國有森林資源資産的保護和管理，把國有林場的管理髮展納入法制化的軌道。國有林場對國家授權經營管理的森林、土地和其他資源，依法享有佔有、使用和收益的權利，任何單位和個人不得侵佔。未經依法批准，不得擅自收回國有林場土地使用權。對損害國有林場合法權益、導致國有資源資産流失的，要堅決制止並嚴肅查處。

　　七是積極培育林業産業。充分利用高原純凈無污染的良好生態環境和豐富的林下資源優勢，以市場為導向，積極培育和發展特色生態産業，發展多元化經營，增強林場經濟實力。（宋曉英）