兵地融合一盤棋
- 發佈時間:2014-10-03 06:06:18 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
新疆迎來豐收時節,望著即將收穫的棉花,柯坪縣啟浪鄉博斯坦村村民艾海提·鐵力瓦爾迪臉上寫滿了笑意:“今年家裏的14畝棉花採用團場的棉種,統一精良播種,每畝地節省棉種2.5公斤,産量卻比去年增産70公斤到80公斤。這一減一加,可是有賬算呢。”
博斯坦村毗鄰新疆生産建設兵團一師2團。往年,村裏的棉花種植水準與團場相比差一大截,棉苗成活率低,嚴重影響了産量和村民收入,農民只能望棉興嘆。
基於地方的迫切需求,今年年初,兵團一師在博斯坦村開闢種植了140畝示範田,2團的10戶種植技術能手與村民“結對子”提供技術服務,受到農民歡迎。
種棉花是兵團的優勢,為推動地方棉花産業發展,兵團計劃投資7.15億元,到2015年年末,建成優質棉基地750萬畝,推廣機採棉80萬畝,基本建成現代化機採棉流通體系和機採棉配套機械售後服務網路。同時,充分發揮兵團節水灌溉、農業機械化方面的示範引領作用,增強對周邊農村的輻射能力。
棉花種植技術推廣是兵地融合的亮點。60年來,新疆的兵團與地方共同推動優勢資源和生産要素優化整合,促進區域協調發展。“邊疆共守、資源共用、優勢互補、共同繁榮”,成為兵團職工與地方各族群眾攜手共進的真實寫照。
2012年,國務院批復的《天山北坡經濟帶發展規劃》涵蓋了哈密、吐魯番、烏魯木齊、昌吉、伊犁等地州,以及兵團8個師、84個團場。兵地雙方致力於共同挺起天山北坡“經濟脊梁”。
在天山北坡區域,哈密地區與十三師,烏魯木齊市與十二師,昌吉州與六師、五家渠市,伊犁州與四師,八師、石河子市與周邊的沙灣、瑪納斯縣等,均有良好的合作,産業互動不斷深化,共下區域發展一盤棋。
六師軍戶農場利用位於昌吉州城郊的優勢,瞄準市場需求,為昌吉市供應牛羊肉和果蔬,成為該市農副産品供應基地。昌吉州也將六師各團場的交通、電力等基礎設施建設統籌納入整體規劃。在昌吉州東三縣天然氣管道鋪設時,為紅旗農場、奇臺農場等團場都預留了介面。
兵地攜手共建開發區,成為近年來兵地融合發展的新趨勢。喀什經濟開發區、霍爾果斯經濟開發區均設立了兵團分區,烏魯木齊經濟技術開發區設立了兵團十二師分區,奇臺縣與六師奇臺農場共建“兵地融合經濟技術開發區”,目前已初具規模。
2010年中央新疆工作座談會召開以來,新疆出臺了一系列政策,深入推進兵地融合。自治區規定,2011年起,新註冊的兵團企業上繳地方的部分稅收予以全額返還;2012年5月提出,支援喀什和霍爾果斯經濟開發區兵團分區同步規劃、同步建設、同享政策、共同受益,稅收地方留成後全額返還兵團;此外,從2013年起,在新疆優勢礦産資源的勘查開發利用上,自治區為兵團配置煤炭探礦權……
第二次中央新疆工作座談會的召開,為兵地融合發展指明瞭方向。今年7月,兵團六屆十三次全委(擴大)會議強調,兵地融合是發揮兵團特殊作用的重要途徑,是壯大兵團實力的重要方向。要建立兵地各級聯席會議制度和戰略規劃實施協調機制,深入推進兵地經濟、文化、社會、幹部人才、維穩等方面的融合,努力形成融合發展的良好局面。
據悉,今後兵團將積極探索兵地産城融合、園區共建、相互參股、以團帶鄉等新模式,實現資源共用、優勢互補、共同繁榮,使發展成果更多地惠及兵地各族群眾。同時,探索建立兵地一體化社會保障機制,加大雙語教育對地方的支援力度,利用兵團高校和中等職業技術學校資源,面向地方群眾開展技術和勞動力培訓,主動與地方建立教育、衛生、文化等公共服務聯手機制,統籌兵地基本公共服務體系建設。
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