本報訊（記者吳燁）從三門峽市區到高鐵南站，有一片曾經是溝壑縱橫、嶺垣交錯的荒原，如今卻變成了塔吊林立、車輛穿梭的繁忙工地。在這裡快速成長的商務中心區，寄託著三門峽人建設黃河金三角區域性中心城市的夢想。

　　9月28日，站在天鵝湖環球金融中心建設工地旁，三門峽市發改委的負責同志興奮地告訴記者：“在這個規劃面積9平方公里的核心區域，已有48個項目開工，到今年年底，將有100棟大樓實現主體結構封頂，完成投資150億元。”

　　三門峽有“天鵝之城”的美稱。該市在商務中心區和特色商業區建設中，以規劃顯特色，以特色謀産業，以産業抓招商，以招商帶項目，推動了現代服務業和“大商貿”建設的快速發展。

　　規劃引導，突出特色發展。該市委託北京、鄭州的專業規劃機構編制全市“兩區”發展規劃，在基礎設施建設和産業項目佈局上超前設計，超前謀劃。如在市商務中心區建設推進中，注意保留區域原始

　　風貌，保留的山丘被綠化和美化，原來的深溝經過改造治理和引入水源，將形成親水親綠的生態谷；流經區內的蒼龍澗河，經過治理蓄水後，將形成新的城市水景體系。

　　創新理念，在建設資金上自求平衡。為解決商務中心區基礎設施建設所需的大量資金，該市大膽地實行了“封閉運作、自求平衡”的運作機制，通過融資先行實施拆遷補償取得土地使用權，再進行土地整理、基礎設施建設和項目招商，以土地出讓金用於償還前期的融資資金和完善配套基礎設施。按當前的價格估算，商務中心區基礎設施建設和拆遷安置等費用總共約需70億元，通過土地出讓能夠收回資金約80億元，可以實現自求平衡、略有節余。

　　完善機制，為項目建設提供保姆式服務。在項目建設上實行封閉運作，從城建、規劃、發改、財政、土地等單位抽調精兵強將，集中辦公，所有建設手續集中受理、按時辦結，大大提高了工作效率。為確保項目建設品質，該市實行一個項目，一個領導、一套

　　班子、一抓到底，為項目提供貼身式服務。同時推行項目手續代辦制，為項目業主全程代辦、限時辦結各種審批和許可手續。

　　經過兩年的發展，該市“兩區”建成區面積達4.57平方公里，累計簽約項目80個，簽約金額近700億元，其中三門峽市商務中心

　　區簽約項目61個，簽約金額500億元。在2013年全省“兩區”絕對量指數綜合排序中，該市商務中心區在58個商務中心區中排名第5位。湖濱、陜縣、義馬等縣（市）在全省114個特色商業區中分別排名11位、15位、21位。③11

　　三門峽“兩區”概況

　　“兩區”特點

　　以規劃顯特色以特色謀産業以産業抓招商以招商帶項目

　　完善機制

　　實行一個項目一個領導一套班子一抓到底

　　數字﹃兩區﹄

　　建成區面積達4.57平方公里

　　累計簽約項目80個

　　簽約金額近700億元

　　2013年三門峽商務中心區在全省排名第5位

　　在全省特色商業區排名

　　湖濱第11位 陜縣第15位

　　義馬第21位

　　製圖/劉紅濤