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政策引導 服務促進——解讀國務院常務會議加強進口新舉措

  • 發佈時間:2014-09-29 23:40:21  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華網北京9月29日電(記者王希、陳煒偉、王優玲)29日舉行的國務院常務會議部署了加強進口的政策措施。業內專家指出,會議兼顧眼前與長遠,通過政策引導和服務促進,加強技術、産品和服務進口,既有利於實現外貿平衡協調發展,又有利於彌補我國在先進技術、原材料等方面的短板,在滿足國內生産生活需求的同時,有利於推動經濟優化升級。

  今年下半年以來,受國際市場回暖、國內穩外貿措施不斷發力等因素影響,我國出口增速穩步提升,但進口始終在低位徘徊,七八兩月甚至連續出現同比負增長。我國外貿月度順差也因為進口的走低而不斷擴大,屢屢創下歷史新高,其中8月當月順差值近500億美元,較去年同期擴大幅度達77.8%。

  商務部新聞發言人沈丹陽分析認為,近期進口呈現疲弱態勢主要受到鐵礦石、銅等國際大宗商品價格低迷,國內調整經濟結構、淘汰落後産能對能源資源進口需求減弱,加工貿易放緩、出口對進口的拉動作用降低等因素影響。

  他表示,中國並不追求順差,希望貿易能實現平衡發展,因此在重視擴大出口的同時也努力擴大進口,上半年出臺的《國務院辦公廳關於支援外貿穩定增長的若干意見》,就在穩定出口增長的同時對進一步加強進口提出了明確要求。

  “近幾個月貿易順差持續擴大的外貿發展形勢是失衡和不可持續的。”交通銀行金融研究中心研究員劉學智認為,進口走低不僅對外貿平衡發展造成壓力,也一定程度影響了我國國際收支平衡,帶來人民幣升值壓力,因此,此次國務院常務會議對擴大進口做出部署可謂恰逢其時。

  會議確定,鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口。擴大研發設計、節能環保、環境服務等高端生産性服務進口。穩定國內需要的資源進口,合理增加與群眾生活密切相關的牛羊肉、水産品等一般消費品進口。

  中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説,當前我國經濟正逐步擺脫對投資和外需的依賴,而走創新驅動的道路除了自主創新外,引進國際先進技術也很關鍵。此次鼓勵進口的對象很有針對性,包括先進技術設備、關鍵零部件以及高端生産性服務,正好契合當前國內産業轉型升級要求。

  國內市場對消費類進口商品也有著強勁需求。來自商務部的數據顯示,當前我國最終消費品進口只佔進口總量5%,而世界範圍內平均是20%左右的水準。業內人士表示,合理增加與群眾生活密切相關的一般消費品進口,既可以豐富市場供應,也可以達到穩定市場價格的作用。

  會議提出,推動進口管理便利化。實行24小時和節假日預約通關,加快自動進口許可管理商品無紙化通關試點。會議還明確要搭建進口貿易平臺,在公平競爭原則下,利用跨境電子商務等新模式增加進口。

  據沈丹陽介紹,目前商務部已會同有關部門取消了光碟生産設備、汽車産品等五大類81個商品的自動進口許可,並正與海關等部門積極開展國際貿易“單一窗口”試點,推動自動進口許可證的通關無紙化,並加快培育國家進口貿易促進創新示範區。

  “優化通關環節服務為企業提供了便利,無疑為拉動進口創造了良好條件。”劉學智説。但他同時表示,進口的根本改善最終要靠市場需求的回升,政府主要起政策引導和服務促進作用。考慮到當前國際市場大宗商品價格走低等因素,未來一段時間進口增速顯著提升難度依然很大,當前關鍵還是要抓緊時機全面深化改革,加快轉變經濟發展方式,培育經濟的內生動力。

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