新型城鎮化發展的思考
- 發佈時間：2014-09-29 08:29:22 來源：福建日報 責任編輯：羅伯特
一、保障晉江新型城鎮化發展模式和道路的可持續
晉江新型城鎮化取得成績的關鍵是政府公共財政和資源的投入以及配置方向，目標是將經濟社會發展的成果回饋到社會並取得社會的和諧發展。這要以城市的實力作保障。因此，晉江新型城鎮化發展要從兩方面思考：一方面是晉江未來的産業發展，關鍵要提升産業發展的能級，在“一鎮一業”的基礎上，放眼全市域，走集群化的産業發展道路。另一方面，要進一步分析未來晉江外來人口的“進得來、留得住、融得入”的問題，預測合理的規模，研究更多政策支援吸引對晉江發展有用的“新市民”，而不是被動地吸收外來人口。
二、全域城市與城鎮的協調發展
晉江市域內城鎮分佈密集較大，未來發展需要協調統籌城鎮發展，不一定要進行城鎮合併的行政區劃調整。此外，晉江的發展離不開泉州，一定要立足於大泉州的範圍，進行協調發展。
三、從行政管理到社會治理
晉江在推進新型城鎮化發展中提到“強鎮設市”、擴權強縣等設想，核心是要賦予縣級或鎮級政府更高的行政管理許可權（如財權、人權、管理許可權等）。從近期來看，這是非常有必要的。在目前的體制機制前提下，晉江需要被賦予更大的許可權，以更好地配置資源。這需要泉州市、福建省，甚至是中央政府來研究。但從長遠來看，不僅要限制政府行政管理許可權的擴大，而且要不斷弱化行政管理許可權，形成小政府大社會的模式，依靠社會的治理能力和市場的力量與規律，讓晉江的新型城鎮化不斷健康發展和持續發展。
