南方日報訊 （記者/張西陸）“白雲區最缺什麼，現在缺的就是總部經濟。”在今年8月召開的廣州市規委會上，廣州市長陳建華如是説。

　　作為一種新的經濟形態和區域經濟發展的新思路，總部經濟可謂産業發展的高端化和集約化的重要標誌。據此，白雲區再次立下“軍令狀”，計劃區財政每年統籌安排不少於3000萬元扶持資金，用3年左右的時間建立起完善的總部經濟發展環境、政策框架和服務體系，吸引一批區外總部企業落戶。

　　近日，《白雲區加快總部經濟發展的實施辦法（修訂稿）》正式印發，提出了“白雲版”總部企業的標準及産業發力方向。其中明確，到2016年，經白雲區認定的總部企業將達到100家，總部企業稅收佔全區企業稅收總額比重明顯上升。有研究人士表示，修訂稿的出臺再次給白雲區獨特的中小企總部經濟打上了一劑有力的強心針。

　　圍繞8大優勢産業有針對性引進

　　記者了解到，截至去年底，白雲區“四上”（規模以上工業企業、資質等級建築業企業、限額以上批零住餐企業、限額以上服務業企業）企業僅1475家，遠低於越秀、天河、海珠等兄弟區。不過，劣勢中也隱含著優勢，基於現有“四上”企業的分析顯示，白雲區已在臨空産業、裝備製造、醫藥健康、汽車服務、房地産業和總部經濟領域初步形成優勢或具有較大發展潛力。

　　今年起，白雲區將進一步圍繞自身優勢産業進行有針對性地企業引進。屬於航空設備製造及維修、航空運營、智慧裝備、移動終端設備製造及應用、健康醫療、電子商務、科研及涉及服務、融資租賃等8個行業的，同時具備快速成長的潛力和履行總部企業職能特徵的企業會更受白雲區青睞，同時，新引進的企業還需要達到“四上”企業入庫的標準。

　　8大行業的“出爐”，充分考慮了白雲區的資源稟賦、發展條件。目前，全區擁有空港經濟區、廣州國際健康産業城、民營科技園、白雲新城、白雲綜合服務功能區等數個發展平臺，是集聚優質企業，生成優質産業鏈條的絕佳土壤。

　　此外，除了上述8個行業之外，只要具備快速成長的潛力和旅行總部企業職能特徵，達到“四上”企業入庫標準，且企業近3年的産值（營業收入）年均增長30%以上和全口徑稅收年均增長20%以上。

　　此前，有研究人士坦言，列入城區建制以來，白雲區的城市發展受廣州“南拓、北優、東進、西聯”發展策略所制約，一直缺乏重大産業項目佈局，此類項目由於投資量大，主要由國有資本操刀。失之東隅、收之桑榆。儘管無大項目支撐，白雲區憑藉區位優勢，加之創業成本低，民營經濟得到了迅猛發展，中小企業扎堆，反倒成為區域競爭優勢。

　　“優勢和劣勢可以相互轉化，當初沒有大項目，民營中小企業發展起來了。但發展到這個階段，一定要突破‘小散亂’，把品質做上去。”上述人士説。因此，修訂稿的出臺再次給白雲區獨特的中小企總部經濟打上了一劑強心針。

　　總部企業上市最高獎勵200萬元

　　“企業上市獎勵200萬元，經營貢獻獎最高獎500萬元，重點民企行政審批由政府代辦……”2013年，白雲區先後出臺了多項措施，黨政領導挂點千家重點企業，扶持壯大民營骨幹企業，探索“零距離”服務企業，為民企提供審批“綠色通道”，重塑白雲發展的競爭優勢。

　　繼《白雲區加快總部經濟集聚發展實施辦法》之後，本次修訂稿的正式出臺，打出了白雲區培育壯大骨幹企業“第二招”。

　　修改稿要求，白雲區財政每年統籌安排不少於3000萬元作為總部經濟發展扶持資金，一定三年。扶持資金主要用於總部企業落戶獎勵、經營貢獻獎勵、辦公用房補貼、上市獎勵等。

　　其中，新引進的總部企業可按其實際認繳資本金的5%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元；或按落戶當年對區財政貢獻的30%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

　　上年度對區財政貢獻200萬元至1000萬元，且同比增速超過30%的，按該增量的10%給予獎勵，最高不超過50萬元；上年度對區財政貢獻1000萬元以上且同比增速超過30%的，按該增量的10%給予獎勵，最高不超過200萬元。

　　而在辦公用房補貼方面，今年及之後從外地新遷入白雲區並經認定為總部企業的，本部新建成活購置自用的辦公房産，按每平方米100元的標準給予一次性補貼，補貼金額不超過100萬元。

　　據測算，平均一家上市企業能帶來3億元左右的融資，更多的資金投入到白雲的高新技術産業中，進而帶動更多的配套資金投入，最終有效推動區域經濟增長方式的轉變和産業升級。

　　修改稿明確，經認定的總部企業，其股票一旦在境內外證券市場申請上市的，最高給予200萬元的獎勵。如，上市輔導驗收合格並被中國證監會正式受理的（或直接赴境外上市並經中國證監會批准的），給予80萬元獎勵；企業成功上市後，給予100萬元獎勵。