資本項目下行政許可項目減少近七成
- 發佈時間：2014-09-26 05:52:30 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
國家外匯管理局9月25日舉行新聞發佈會，介紹今年以來外匯管理政策進展情況，並回應推進經常項目外匯管理改革和資本項目可兌換、個人結售匯額度等相關熱點問題。外匯局有關負責人表示，目前資本項目下行政許可項目已由原來的59個子項減少至20個子項，下降了66%；下一步的目標還是逐步取消資本項目在匯兌方面的限制，讓市場主體有更多的投資自主權。
近年來，外匯局深入推進貨物貿易和服務貿易外匯管理制度改革。
“貨物和服務貿易改革實施以來，企業和銀行辦理業務更為簡捷便利，顯著降低了社會成本。改革後，佔全部企業95%以上的守法合規企業充分享受到貨物貿易外匯收支政策便利，收付匯速度加快，自主配置外匯資源的能力顯著增強；單筆等值5萬美元以下的服務貿易外匯收付業務享受了無需審核即可辦理的政策便利，其交易筆數佔比達到87%。”外匯局綜合司司長王允貴説。
王允貴表示，今年以來，外匯局將貨物貿易和服務貿易的監管重心完全從事前審批轉向事中事後管理，通過數據監測分析，向貨物流與資金流嚴重不匹配的貨物貿易企業發送《風險提示函》，要求企業對多收匯或少付匯的原因進行説明，10日內未作出説明或不能作出合理解釋的企業，外匯局依法對其進行降級處理。通過強化事中事後監管，守法合規的企業在外匯業務上一路綠燈，有異常交易的企業時常被問詢、核查，甚至處處受限。
今年以來，外匯局採取多項措施紮實推進資本項目可兌換。“改革過程中，外匯局注重清理和整合法規，努力為市場主體提供更為透明清晰的政策框架。2014年上半年，依託改革，共廢止資本項下相關規範性文件18項，其中，僅跨境擔保項下就廢止了12項。”王允貴介紹。
對於如何推進資本項目可兌換，外匯局資本項目司司長郭松表示，資本項目可兌換是逐步的過程，不可能一蹴而就，外匯局今年採取的幾項比較大的資本項下的改革措施，很大程度上提高了資本項目可兌換的程度。
對於資本項目開放涉及的外債風險問題，郭松強調，“我們更關注的是國家總體的外債風險，而不是具體某一家企業的外債風險。”他認為，企業外債風險除了自身償債能力的因素以外，更多是靠避險工具解決匯率風險問題，企業借債幣種選擇，還受匯率、利率因素影響。截至一季度末，我國外債餘額是8838億美元，而我國有將近4萬億美元的外匯儲備，按照國際上通行的各種衡量風險的指標和支付層面來説風險可控。
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