外匯局:加快簡政放權
- 發佈時間:2014-09-25 21:29:31 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
本報訊記者吳力報道9月25日,國家外匯管理局國際收支司副司長王允貴在外匯局第三季度例行發佈會上表示,2014年以來,國家外匯管理局加快外匯管理簡政放權,強化事中事後管理,有序推進資本項目可兌換,積極防範金融風險,不斷提高外匯管理服務實體經濟的能力。
王允貴介紹説,上半年,外匯局通過改革特殊目的公司返程投資管理、在部分地區實施外商投資企業外匯資本金意願結匯改革試點、進一步簡化直接投資外匯管理、實施跨境擔保外匯管理改革、實施跨境信貸相關簡政放權、推動證券投資項下簡政放權等舉措,紮實推進資本項目可兌換,改善投融資環境。“外匯局注重清理和整合法規,努力為市場主體提供更為透明清晰的政策框架。”王允貴表示,目前,資本項目下行政許可項目已由原來的59個子項減少至20個,減少了66%。2014年上半年,依託改革,共廢止資本項下相關規範性文件18項,其中僅跨境擔保項下就廢止了12項。“目前跨境的直接投資項(外國直接投資和對外直接投資項)下實現了基本可兌換,僅保留登記手續。”國家外匯管理局資本項目司司長郭松表示,多年來,外匯局按照風險劃分等原則來推動資本項目開放,比如對直接投資的監管,相對放得比較寬。
王允貴表示,簡化直接投資外匯管理方面,外匯局主要採取了三大舉措:一是放寬境外直接投資前期費用管理;二是放寬境內企業境外放款管理,允許境內企業向境外與其有股權關聯關係的企業放款,並取消了放款額度2年有效期限制;三是簡化境內機構利潤匯出審核材料。“貨物和服務貿易改革實施以來,企業和銀行辦理業務更為簡捷便利,顯著降低了社會成本。”王允貴表示。“通過強化事中事後監管,守法合規的企業在外匯業務上一路綠燈,有異常交易的企業時常被問詢、核查,甚至處處受限。”王允貴表示,今年以來,外匯局將貨物貿易和服務貿易的監管重心完全從事前審批轉向事中事後管理。
王允貴表示,今年以來,外匯局穩步擴大支付機構跨境電子商務外匯業務試點,便利了電子商務跨境支付;從市場交易需求出發,對邊貿企業外匯管理政策進行了調整,比如取消行政審批、進一步簡化單證、明確現鈔結匯依據等,推動了我國邊貿持續健康快速發展;簡化個人貿易收結匯審核單證要求,進一步便利個人貿易活動。
對於虛假轉口貿易問題,國家外匯管理局管理檢查司副司長武瑞林表示,國家外匯管理局今年對大額轉口貿易專項檢查的地域範圍擴大到全國24個省市,部分銀行未盡交易真實性審核的職責,在轉口貿易融資的異常增長以及虛假轉口貿易業務當中發揮了推波助瀾的作用,極大危害了外匯收支乃至整個宏觀經濟。下一步,外匯局將按照既定的檢查工作安排和部署,繼續嚴厲打擊虛假轉口貿易的行為,繼續配合相關部門對虛假轉口貿易融資事件進行調查。
對於個人用匯額度的問題,國家外匯管理局經常項目司司長杜鵬表示,從調查數據看,目前5萬美元結售匯總額度能夠滿足99%的個人用匯需求,對於1%可能會突破年度總額控制的個人,只要是有相應單證,就可以正常辦理結售匯業務。隨著今後個人對外交往的進一步增多,用匯的品種可能更加趨於多元化。