新華網北京9月24日電題：全面放開國內包裹快遞市場——國務院常務會議指明快遞業發展方向

　　新華社記者趙文君、齊中熙

　　24日召開的國務院常務會議提出，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務範圍和經營地域發放經營許可。業內人士認為，政府不斷優化快遞業發展環境，推動企業轉型升級、健康發展，將進一步增強我國快遞業對經濟社會的服務作用。

　　當前，我國快遞業發展進入高速增長階段，平均增長率超過50％。預計到2020年，我國日均快遞量將突破1億件。據國家郵政局數據顯示，今年1至8月，全國快遞服務企業業務量累計完成81．6億件，同比增長52．7％；業務收入累計完成1230．4億元，同比增長42．3％。

　　高速增長的背後，快遞業正面臨多重問題。“增長速度過快並不是什麼好現象，在惡性價格競爭下，一味追求業務量只會犧牲服務品質。”中國快遞諮詢網首席顧問徐勇説。

　　國務院發展研究中心研究員魏際剛説，我國和230個國家和地區建立起了外貿聯繫，産品可以出口到230個國家和地區。但是，我國沒有任何一家快遞企業能夠將産品在全球230個國家和地區進行遞送。但是，國際四大快遞企業就有這種能力。所以我們國內的快遞業本身還需完善，全球性的快遞體系還沒有建立起來。

　　會議提出，依據我國加入世界貿易組織時的承諾，進一步放開國內市場，讓國內外快遞企業同臺競爭，有利於倒逼國內企業改善經營管理、提升服務水準，使廣大消費者有更多選擇。

　　“快遞業很多的需求來自於電商。電商幾乎是每天、每個月都在不停地創新，而我們的快遞創新往往是非常滯後的，所以説也要促進這種創新。”魏際剛認為，快遞産業創新是全方位的，有組織結構的創新、流程的創新、業務模式的創新、技術的創新。

　　未來全球快遞産業國際化分工中，我國的快遞企業應該如何轉型升級、提質增效？

　　業內專家分析，細分市場是今後快遞業轉型重點發展方向。目前，國內快遞龍頭企業順豐、韻達都開始細分市場，比如母嬰産品、電子産品、服裝等，這説明我們的快遞企業在走向成熟。“一個國家假如快遞市場越細分，説明他的産業品質越高。大型快遞企業可以細分自己的業務，但是小型企業也可以有自己的個性化經營。”徐勇説。

　　會議強調，完善經營許可程式，加強資質審核。簡化手續，提高效率；推進快遞與電子商務、製造業聯動發展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支援解決城市快遞車輛通行難等問題。

　　對此，國內一些快遞企業負責人表示，解決快遞車輛進城難的問題，把對快遞企業用車的支援落到實處，對下一步的發展非常重要。

　　業內人士表示，快遞業將來的監管重點應該是對競爭秩序進行監管、要對安全重點加以監管；要對消費者的利益保護進行重點監管；要對公共利益的保護進行重點監管，包括對於誠信體系的建設。

　　“要有利於形成統一開放競爭有序的市場體系，要維護消費者的合法權益。做大做強民族快遞産業，要能夠走向世界，而不僅僅是全國。”亞太速遞商論壇中國首席代表雍虎説。