法國： 完善法制 處罰嚴厲
- 發佈時間：2014-09-24 05:31:18 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
從立法角度看，法國既執行歐盟在反壟斷方面的法律規定，同時也倡導將歐盟的規定結合本國市場實際引入本國的法律體系。
在歐盟的立法層面，法國主要執行歐盟建立之初所立的“歐共體條約”第82條第一段，即有關“濫用市場支配地位”的定義和歐盟運作條約第102條關於市場競爭的規定。而在法國，“濫用市場支配地位”的概念被正式引入法律是在1963年的7月2日。法國的《商法典》在第410章第二款和第420章第四款，都重申了關於市場內企業“濫用市場支配地位”的定義和權責，以及經濟部長和法國競爭委員會在發生上述情況時的處置職責。
1986年12月1日，法國又在《商法典》引入了“競爭法”的概念，並在同年成立“競爭委員會”。這一委員會在2008年與技術委員會合併後成立“競爭管理局”，也就是實際意義上的“法國反壟斷局”。目前，該局是法國獨立的行政機構，負責應對市場參與者之間的不正當競爭行為，同時對市場運作規律進行理論性研究。值得一提的是，這一機構儘管不是正式的司法機關，不能作出司法判決，但仍可對認定為屬於不正當競爭的行為發出禁止令和制裁措施，並在必要時向法國高等法院提起訴訟和裁決。該機構目前有1名局長、4名副局長及17名由經濟部長直接任命的監督成員組成，任期為5年。
今年7月，該局就對英國皇家郵政公司、美國聯邦快遞公司和荷蘭天地物流控股有限公司展開了反壟斷調查，並稱這些企業違反了法國的物流市場反壟斷規則。分析稱，上述3家公司或將面臨數額巨大的罰款。
今年8月，法國競爭管理局又對雀巢旗下的咖啡機生産商奈斯派索展開反壟斷調查。該局認為，奈斯派索公司壟斷旗下膠囊咖啡機所使用的所有膠囊産品，消費者除了選擇該公司的膠囊産品外，沒有其他選擇，因此認定在該咖啡機上只能使用奈斯派索膠囊是不合理且不正當的壟斷性銷售行為，並要求其産品在設計時允許使用其他膠囊生産商的産品。
今年年初，法國競爭管理局還對包括法國巴黎銀行、法蘭西銀行、法國郵政銀行、法國農業銀行、法國興業銀行等在內的11家法國銀行處以了總額高達3.849億歐元的罰款，理由是這些銀行共謀並操縱了銀行支票處理業務的收費。該局發表的公告指出，從2002年1月到2007年7月之間，這些銀行對法國市場上流通的80%支票收取了4.3歐分的服務費，這種服務費是不正當的。該局表示，這些銀行仍在為“相關服務”收取額外費用，而這些費用與其成本不成比例。
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