增設“虐童罪”不能再等了
- 發佈時間：2014-09-24 02:30:54 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
第三隻眼
法律對兒童的保護當本著從嚴的原則，法律也不能老是滯後於公眾意識的進步。就此而言，增設“虐童罪”，對相關兒童保護的法律進行修改，不能再等了。
據媒體報道，汕頭一名男子多次虐打自己的幼子，還將孩子遍體鱗傷的圖片發上網。稱“打到6點，天亮了，哈哈，還沒死。”曝光後，激起網民公憤。
近年來，虐童事件頻頻發生，且多數是嚴重的身心折磨和摧殘。雖然每次社會必群情激憤，強烈要求執法部門嚴懲兇手，但是事後，一切似乎並未改變，虐童事件仍在發生。
不能説我國現行法律和制度缺乏對兒童的保護。刑法第260條規定：虐待家庭成員，情節惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或管制。這次事件，事實、證據俱在，構成虐待罪當無問題。但是，就對兒童的刑法保護而言，虐待罪遠遠不敷所需，其制度設計的漏洞非常明顯：首先，本罪的保護對象為一般家庭成員，而非專門針對兒童；其次，本罪主體限定為與被害人有親屬關係的家庭成員，這樣就使親屬關係之外的虐童行為無法受到追究；第三，在定罪標準上要求達到“情節惡劣”，這意味著一般性打罵不足以構成“虐待”；第四，處罰偏輕，普通虐待罪最高僅判二年有期徒刑，致人重傷、死亡的，最高刑也僅為七年有期徒刑，遠低於故意傷害、故意殺人的法定刑。最後，虐待罪在程式上是“告訴的才處理”。實踐中一般由被害人自己提起告訴。如果被虐待者是兒童，誰來告訴？正因為刑法機制的欠缺，近年來，很多專業人士建議在刑法中增設虐童罪。
其實，在保護兒童權益方面，即使刑法是健全的，也只能起到治標的作用，法律必須提供一套系統健全的機制，才能為兒童撐起安全的保護傘。早在1991年，七屆全國人大常委會即通過了專門的《未成年人保護法》，並於2006年進行了修訂，其中對家長及其他監護人、學校等教育機構、執法部門的義務和責任進行了較為全面的規定，但是該法在總體上仍是宣言式、倡導式的，它沒有提供一套可操作的執法機制，甚至沒有一個具體的執法機構，因此它對現實幾乎沒有産生實質的影響力。
近年來，多起虐童事件屢屢引起社會關注，但是，最後的處理都是不了了之。這次的網路虐童事件也有可能重蹈覆轍。法律對兒童的保護當本著從嚴的原則，法律也不能老是滯後於公眾意識的進步。就此而言，增設“虐童罪”，對相關兒童保護的法律進行修改，不能再等了。□沈海平（法律學者）
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