湖南省藍山縣毛俊村，是遠近聞名的“百家姓第一村”。這個村的846戶人家，先後從11省（區）72縣遷來，5100多名村民中有唐、李、陳、吳、郝、尹、孫等103個姓氏。過去，這裡是人多姓雜、宗族矛盾突出的“失控村”。如今，這裡成為民主法治和社會主義新農村建設的“文明村”。

　　進村探訪，可謂耳目一新。

　　一棟棟鱗次櫛比的樓房構成“四縱三橫”的商業街道；南腔北調的吆喝聲，襯托出鄉村買賣的繁華喧囂。“湘南百家第一村”、“和”、“祥”3個石刻村標寄託著村和家祥的美好希冀。

　　“過去很長一段時期，毛俊村由於村民來源不一、利益取向多元，村民內部矛盾比較尖銳。剛上任時，我大部分時間都用來調解處理村裏的矛盾糾紛。如今毛俊村已連續9年沒有一人到鎮以上機關陳情，成了全省的民主法治示範村，我終於可以一心一意帶領群眾奔致富路了。”毛俊村黨支部書記廖仁旺説。

　　毛俊村由“亂”到“治”的奧秘何在？

　　上世紀90年代初，毛俊村因一起山林糾紛與鄰村打官司，村裏接待調解工作隊的伙食費超標引起公憤，部分村民情緒失控，將後龍山上集體所有的近30畝松樹砍光，造成村集體損失3萬多元。村組織公信度急劇下降，村委會的辦公場所遭村民強佔，毛俊村一度成為“失控村”。

　　新班子上任後，把民主管理、民主理財作為消除信訪隱患的重點，力推黨支部提議——兩委會商議——黨員大會審議——村民代表會議決議和村務公開、財務公開、監督公開的“四議三公開”。村裏規定，凡開支在5000元以下的事項由村幹部集體研究決定，5000元至1萬元的開支由村黨支部和村“兩委”擴大會議研究決定，1萬元以上的開支一事一議召開村民代表大會研究決定。村支書廖仁旺在村民大會上公開承諾，“貪污一分錢，認罰一萬元！”

　　村支“兩委”還公開承諾：年度如期召開村民大會，對村幹部進行測評，測評滿意度不足60%的主動引咎辭職，並將小至一本稿紙，大到上萬元的開支全部向群眾公開，實行“陽光財務”。村裏來客都是在村幹部家就餐，一律不在村裏開支，村幹部外出開會、辦事的差旅費、食宿費也從不在村裏報銷，全由村幹部自己負擔。2006年，毛俊村成為永州市新農村建設示範村後，前來參觀考察的人員絡繹不絕，每年實際招待費超過3萬元，除村裏開支的7000元外，村支書廖仁旺私人承擔了近2萬元，其他村幹部承擔了5000多元。

　　2006年，毛俊村進行松樹採伐招標，低價中標人以14.3萬元的價格轉讓給了村幹部的弟弟。廖仁旺當場宣佈原招投標項目無效，最後以19.8萬元的合理價出標，為村集體挽回經濟損失9萬多元。事後，在總結教訓時，廖仁旺認為群眾沒有知情權、監督權、表達權，是造成“串標事件”的根本原因。從此以後，村裏成立了“村務監督委員會”，凡是土地出讓、資産轉讓、財産處理、項目建設等工作都在該委員會的監督下進行。

　　民主管理凝聚了民心。近年來，村裏因為修環村公路，建設住宅小區，拆除了102間民房，遷移了180多座墳墓。規劃一公佈，村民紛紛踴躍支援，沒有出現一例反對的情況。年過八旬的村民肖成佑沒等村幹部到府做工作，就主動要兒子拆除了自己的住房。

　　人心齊，泰山移。鄉村秩序由亂到治，也促進了經濟的發展。近年來，村裏的集體經濟從無到有，由小到大，發展壯大了一批竹木加工企業，走出了一條“農業養村、工業強村、商貿活村、和諧穩村、文化美村”的發展新路。

　　目前，該村規模在50萬元以上的企業達31家，800萬元以上的1家。這些企業如雨後春筍般發展起來，不但為本村村民創造出數百個就業崗位，而且增加集體收入近100萬元。2013年，全村實現總産值2.2億元、村集體收入320萬元、每人平均純收入10630元。村容村貌一年一個樣，在和諧之風吹拂下，毛俊村呈現一派安居樂業、其樂融融的景象。