聯手打擊ISIS到底有多難？
- 發佈時間：2014-09-22 02:31:01 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
外參
美國想打“代理人”戰爭，即動員當地人民起來戰鬥，然而在如“烏合之眾”的敘利亞，打擊ISIS比走鋼絲難得多。
日前，美國國會兩院先後通過了支援行政當局打擊ISIS（伊斯蘭國）的法案，但在相關國際聯盟的組建上，奧巴馬政府依然未遇晴天。中東雖有十國簽署聯合協議，但缺少兩個關鍵國家伊朗和土耳其。美國西方傳統盟友齊聲道義響應，但英國和德國都明言不會參與空襲。
究其原因，美國當今的聯盟困境主要源自於美國自身的“惜戰”心理、苛刻的聯盟條件和難度過高的戰略設計。這一結果，依然是“奧巴馬主義”對外政策缺陷的放大。
首先是美國自己不願意花大力氣。當前，美國社會的心理矛盾加劇，民眾既擔心恐怖主義勢力捲土重來、襲擊美國本土，又害怕國家陷入另一場持久戰、勞民傷財。更大的問題是，社會失去了對政府外政策的信賴，把不滿情緒都傾瀉到了決斷力不足的奧巴馬身上。
中期選舉將近，無論是共和黨還是民主黨候選人，誰都不願意把打擊ISIS問題弄成血拼的焦點，弄不好惹得一身腥。於是，打擊ISIS的戰爭正在成為奧巴馬“一個人的戰爭”。在美國自己沒有充分表現堅定的戰略意志的情況下，盟友們“各懷鬼胎”並不為過。
其次是過於苛刻的聯盟門檻。在打擊ISIS問題上，奧巴馬政府表面上是在沿襲布希政府的反恐思路，以江湖大義為重，舉賢不避親仇，實際上卻依然固守民主/非民主的傳統意識形態準則。這樣一來，奧巴馬政府給人的印象便是，既想讓他國承擔和分享責任，又不願放開傳統的聯盟小圈子，防止宿敵火中取栗比早日看到勝利果實更重要。
同時，在聯盟標準執行的過程中，打擊戰略中所夾帶的過多的“私貨”，已經成為阻礙核心目標實現的最大包袱。日前，伊朗在政府官方網站上發表聲明，拒絕了美國協助打擊ISIS的請求。美國要求伊朗協助的請求是假，通過“合作”控制伊朗對伊拉克什葉派勢力的干預能力才是真。
最後是難度過高的戰略設計。在對參與規模和力度提前“自我約束”的情況下，美國國內政治博弈的最佳結果是打“代理人”戰爭，即動員當地人民起來戰鬥，然而在如“烏合之眾”的敘利亞，打擊ISIS比走鋼絲難得多。
組建國際聯盟是奧巴馬政府打擊ISIS戰略中的關鍵一環。但是，只要奧巴馬政府不真正“放下身段”，縱觀美國國內、國際態勢，未來很長一段時間內，奧巴馬當局還將在缺少朋友的“混沌”中徘徊。
□史澤華（北外副教授）
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