把握髮展變化規律 推動工業轉型升級
- 發佈時間:2014-09-19 08:32:27 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
通過對主要發達國家工業化發展的規律研究表明,一國工業化發展到一定程度時,在總量、結構和能源消耗等方面會出現明顯的階段性變化。當前,我國經濟進入中高速增長新常態,進入基本實現工業化的關鍵時期,工業發展條件正在發生顯著變化。深入研究相關國際經驗、把握變化規律,對於我國未來工業發展和經濟結構轉型具有重要的啟示和借鑒意義。
分析起來,主要發達國家工業化發展中有以下幾個共同發展特徵。一是從工業總量的階段性變化看,工業佔比經歷了由低到高再降低的倒“U”形轉變。無論是先行工業化國家還是趕超型國家,從其工業發展歷程看,隨著經濟發展水準的提升,工業發展均經歷了由低速增長到高速增長再到低速增長的發展過程,相應的工業産出佔經濟總量的比重也經歷了由低到高再降低的過程,即呈現倒“U”形變化態勢。二是從工業結構的階段性變化看,工業發展經歷了由輕工業向重化工業再向高加工度工業的轉變。三是從能源消耗的階段性變化看,單位GDP能耗經歷了由低到高再降低的轉變。國際經驗表明,工業化國家單位GDP能耗的上升階段與該國鋼鐵、水泥等重工業的快速發展具有明顯的對應關係,隨著工業由重化工業向高加工度工業的轉變,一國的單位GDP能耗也不斷下降。一方面,由於隨著加工度的提高,對原材料的加工鏈條越來越長,對能源的使用越來越完全高效,對原材料和能源的依賴程度降低,同時産品的技術含量和附加值也大大提高,而消耗的原材料並不成比例增長。另一方面,隨著加工度的提高,重化工業紛紛向發展中國家轉移,使得能源消耗強度也向外轉移。
分析總結工業發展階段性變化規律,對我國當前和今後一個時期的工業轉型升級有著重要啟示。
其一,無論是從世界各國總體情況看還是從典型國家工業化情況看,一國工業化能否順利完成決定著該國能否順利跨越“中等收入陷阱”。當前我國已進入向工業化中後期或後期轉換的重要時期,處於由勞動密集型工業和資本密集型重化工業向技術和知識密集型高加工度工業升級的重要關口。只有完成有效的工業升級,順利實現工業化,才能為我國成功跨越“中等收入陷阱”、向高收入國家邁進提供重要保證。
其二,從能源消耗的階段性變化看,淘汰落後産能、走新型工業化道路成為必然選擇。目前,我國工業整體仍處於全球價值鏈的中低端環節。隨著經濟地位的不斷提升,我國要鼓勵高污染、高耗能工業産業向外轉移,利用好國際技術轉移的契機和科技上的後發優勢,加強對發達國家先進技術的消化吸收再創新,努力實現向技術密集型的工業高端升級,探索出一條高效益、低能耗的新型工業化道路。同時,防止被鎖定在國際産業鏈的低端,把大力發展生産性服務業作為實現發展方式轉變、工業轉型升級的重要手段和途徑。
其三,要更加重視技術創新體系建設和職業人才培養工作。各國工業化歷程都表明,科技創新是一個國家的立國之本。近年來,我國研發投入快速增長,但與發達國家相比仍較低,且使用品質難以保證。未來,要繼續高度重視研發管理,建立科學規範的研發管理體系,提高研發資源配置效率,把有限的研發投入用好,切實提升我國的自主創新能力。進一步加大對職業教育的資金投入力度,構建分層分類的專業技術人才繼續教育體系,重視實踐技能,貼近市場需求,構建網路化、開放式、自主性的職業教育體系,大力發展産教結合與産學結合的教育道路。
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