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強化代表主體地位 充分發揮代表作用

  • 發佈時間:2014-09-19 05:29:29  來源:甘肅日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  人大代表是人大工作的基礎。60年來甘肅省各級人大代表年齡、界別、知識等方面的結構越來越趨合理,體現了全省各地方、各民族、各階層、各黨派、各行業、各群體、各方面的利益格局。人民代表大會會議期間,全省各級人大代表積極履行職權,認真審議各項工作報告,參政議政、建言獻策,發揮了重要作用。在人民代表大會閉會期間,各級人大常委會尊重代表主體地位,不斷加強對各級人大代表的培訓,加大代表意見建議辦理力度,充分發揮代表在社會主義各項建設中的職能作用。

  辦理好代表意見建議是發揮好人大代表參政議政作用的重要方面。多年來,省人大代表共提出議案、建議及批評意見2萬多件,年均400多件,為推進全省各項事業的發展做出了積極貢獻。

  2004年,省人大常委會開始實行常委會副主任重點督辦代表建議制度。至今,常委會領導已重點督辦60多件代表建議。在辦理代表意見建議過程中,區分層次,突出重點,事關經濟社會可持續發展的建議優先辦理,涉及人民群眾切身利益的建議重點辦理。

  省人大常委會對涉及重點、難點、熱點問題的代表建議實行各專門委員會、工作委員會牽頭督辦制度,這些做法對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。(轉3版)

  (接2版)常委會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創新。辦理前,認真研究代表建議內容,了解代表建議背景,找準問題癥結,提出切實可行的解決辦法;辦理中,通過走出去到府拜訪,請進來當面座談,以及電話信函溝通,加強與代表聯繫,增強辦理的針對性;辦理後,主動徵詢代表意見,對不滿意和有新的意見建議的,進行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續堅持從實際出發,正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關係,對涉及擴大內需、改善民生、調整結構和改進完善政策等方面的代表建議,進行了重點辦理。

  省十二屆人大一次會議期間,代表共提出建議800件,建議中涉及財經商貿方面的65件,工業交通方面的169件,科教文衛方面的138件,“三農”方面的138件,立法司法方面的11件,民族宗教方面的8件,生態環保方面的94件,人事社保方面的41件,其他方面的36件。交由省政府系統承辦776件,佔全部建議的97%,其他部門承辦24件,佔全部建議的3%。從《代表建議辦理情況徵詢意見表》反饋的情況看,代表對辦理結果表示滿意和基本滿意。

  突出專題調研和視察,充分發揮代表大會閉會期間代表的作用。2000年11月,由在甘九屆全國人大代表和省九屆人大代表組成的14個視察組分赴各市地州展開視察,這是省人大常委會歷年來組織的規模最大的一次會前集中視察。之後,常委會每年都組織代表開展集中視察。

  豐富活動載體,創建“代表之家”。2013年開始,省人大常委會在蘭州、金昌、白銀3市開展“人大代表之家”創建試點,僅平涼市涇川縣,78個鄉鎮、中心村“人大代表之家”自創建以來,共組織開展集中培訓、視察調研、入戶走訪等各類活動197次,接待選民314余人次,收集意見96條,協調化解矛盾糾紛23起。據介紹,我省計劃2015年實現鄉鎮代表活動陣地全覆蓋。

  為代表履行職責搞好服務、加強代表培訓。通過舉辦代表履職和代表工作經驗交流座談會等,著力提高代表履職和為其服務水準。近年來,各級人大常委會堅持舉辦代表培訓班、座談會,向受訓代表系統講解了地方組織法、代表法,邀請連任的人大代表,介紹了自己履職的經驗和體會。

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