手機轉網不改號 本市尚無時間表
- 發佈時間：2014-09-17 05:33:33 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者 吳衛群）攜號轉網即移機不改號，用戶在不改變自己手機號碼的前提下，能夠轉成其他運營商的用戶，並享受其提供的各種服務。繼天津、海南2010年啟動攜號轉網之後，今年9月下旬，湖北、雲南、江西三省的攜號轉網也將啟動。記者昨天從市通信管理局獲悉，本市何時啟動攜號轉網尚無明確時間表。
試點成功率不足四成
攜號轉網目前已在全球40多個國家和地區落地。2010年起，天津實行雙向攜號轉網、海南實行單向攜號轉網。2014年起，海南省又啟動雙向攜號轉網的試驗，即海南電信、海南移動、海南聯通的移動用戶，均可攜號轉到海南省本地其他運營商網路。
不過4年實施下來，攜號轉網的實施效果低於預期。有數據表明，在第一批試點的天津、海南兩省市超過1800萬手機用戶中，僅有約7萬用戶成功辦理，申請後攜轉成功率僅為36.7%。業內人士分析，限制條件多、程式複雜被視為用戶轉網成功率低的原因之一，或是與運營商簽有在網協議，或是有部分用戶因非實名制，或是與運營商存在話費糾紛等原因無法轉網，最為突出的問題是增值業務轉網難。
此次第二批試點省份的攜號轉網也有諸多門檻。比如，雲南試點攜號轉網的條件，一是必須實名，一是不能跟前運營商有在網合約，包括話費返還、協議購機等行銷活動。此外，如果已經做過一次攜號轉網，需要間隔120天才能再次進行攜號轉網。
政策意義大於市場意義
事實上，今日電信行業競爭態勢和外部環境，與4年前相比早已發生了很大變化，這給攜號轉網出了新難題。其一，隨著電信資費的逐年下降，三家運營商的套餐價格趨同，單純依靠價格推動攜號轉網，動力不大。其二，智慧手機的快速普及，讓用戶攜號轉網意願持續走低。如今的市場上雙模雙待智慧手機不斷增多，多網多待也很普遍。其三，隨著微信等即時通信工具日益普及，用戶對傳統語音業務的黏性大大降低，對手機號碼的依賴度早已不再那麼強。
業內人士指出，攜號轉網在國際上是電信監管部門實施行業非對稱管制的重要手段之一，旨在打破失衡的電信市場競爭格局、優化市場結構，目前在4G加快發展的時間點上，擴大攜號轉網試點範圍，釋放著政府進一步打破壟斷、引導市場有效競爭的信號，“因此，它的政策意義要大於市場意義。”
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