新華社記者 錢春弦

　　根據中國政府網15日晚公佈的國務院批復文件，撤銷全國假日旅遊部際協調會議，其職能併入國務院旅遊工作部際聯席會議。在運作14年後，被群眾熟知的“假日辦”以提格、擴容的方式與公眾説再見。

　　按國家旅遊局16日最新通知，北京、上海等39個重點旅遊城市，平遙古城、普陀山等32個重點旅遊景區，即日起開始準備25日15時至17時“十一”黃金周統計報送模擬測試，以保障假日旅遊統計網路系統在假日期間順利運作。

　　國務院同意建立全國旅遊工作部際聯席會議制度批復公佈的次日，全國旅遊系統已開始忙著準備國慶節黃金周假日旅遊。這表明全國假日旅遊工作只會強化、不會弱化，非假日旅遊工作也將正式提上日程，我國旅遊業改革與發展正式走向“全日制”。

　　非假日旅遊勢頭猛

　　“假日辦全部職能併入旅遊辦，最簡單地講，就是過去只在假日辦事，今後非假日也要辦事了。”中國社會科學院旅遊研究中心副主任戴學鋒對記者説，之前僅在假日而且主要集中在長假進行有關溝通協調，“但旅遊業發展太快了，假日辦這個籃子，已經裝不下旅遊的菜了！”

　　國內最大的線上旅行商攜程旅遊統計數據表明，經過10多年迅速發展，我國非假日旅遊市場超過節假日旅遊是必然的。進入老年型社會後，我國銀發旅遊發展勢頭迅猛；寒暑假裏，修學遊穩步增長；而國家機關企事業單位，帶薪休年假人數絕對數量持續攀升。這些，都大大超出了假日旅遊的範疇。

　　“國慶節黃金周‘體量’最大，佔全年接待量的10%。春節黃金周、小長假佔10%左右。因此，80%左右的客流量在黃金周和小長假以外。針對黃金周長假設計的全國假日旅遊部際協調會議機制，確實已經無法涵蓋迅猛發展的‘全日制’旅遊業。”凱撒旅遊總裁陳小兵説，一個面向365天常年運作、環球24小時不間斷旅遊市場的國務院旅遊工作部際聯席會議，是應時而生，應需而成，值得期待。

　　旅遊改革步入“全方位”

　　戴學鋒對記者説，國務院同意建立全國旅遊工作部際聯席會議制度，由國務院分管旅遊工作的領導同志擔任聯席會議召集人，表明全國假日旅遊部際協調機構“升格”，從協調會議成為聯席會議。

　　“過去召集人是國務院副秘書長，以後召集人為分管旅遊工作的國務院副總理。這意味著更高的位階，更強的協調能力。”戴學鋒説，協助分管旅遊工作的國務院副秘書長將同國家旅遊局主要負責同志和中宣部、發改委、財政部有關負責同志擔任副召集人，説明這一機制將跳出旅遊看旅遊。發改委、財政部成為副召集人單位，更有利於從國家發展與改革、財政管理等體制機制上為旅遊業及時“鬆綁”，並適時“添翼”。

　　“景區開發失序，當地住民不滿；門票價格暴漲，旅遊者不滿。背後多是地方政府主導圈山圈水圈地，搞門票經濟甚至房地産。由於市場主體錯位，即使政府開再多的‘旅發大會’，也只是唱空城計。”中國旅遊研究院院長戴斌説，國務院旅遊工作部際聯席會議的一項重要使命就是推動旅遊開發步入正軌，讓企業發揮主體作用、政府提供公共服務。

　　新華社北京9月16日電