近年來，隨著蘭州房地産市場的日益繁榮，帶動了其附帶産物——房産仲介的快速發展，在繁榮房地産市場和推動經濟發展的同時，也出現了一些不容忽視的問題，尤其是當正豐房産案被曝出後，給蘭州房産仲介市場一次重創，也導致整個行業陷入了誠信危機。

　　目前，蘭州已有700多家房地産仲介機構。但是，具有合法資質的只有278家。同時，整個行業還存在準入門檻低，從業人員良莠不齊，多頭管理導致資訊不通暢，沒有建立市場監管的長效機制等問題。因此，亟需打破多頭管理的瓶頸，建立市場監管的長效機制，這樣才能讓整個仲介市場步入良性發展軌道。

　　現狀開一家房産仲介準入門檻較低

　　“去年10月份，全市有500多家房地産仲介機構，沒想到過完年後，一下子增加了200多家。而在這700多家房地産仲介機構中，只有278家房地産仲介服務機構符合相關規定，已辦理備案並核發了《房地産仲介服務機構資質證》。”蘭州市房地産交易中心的一位負責人告訴記者，開辦房地産仲介機構的門檻過低，導致房産仲介如雨後春筍一樣出現，而這些機構大多良莠不齊，給管理上造成很大的困難，也很難保障購房者的合法權益。

　　這位負責人還告訴記者，在2005年的時候，要開一家房地産仲介公司，到工商局辦理《營業執照》時，會把是否辦理《房地産仲介服務機構資質證》作為前置條件，因此，先到工商局核準後，到房産局辦理好《房地産仲介服務機構資質證》，才能到工商局辦理《營業執照》。現在先到工商局辦理好《營業執照》，才到房産局辦理《房地産仲介服務機構資質證》，這樣導致很多房地産仲介只辦理了《營業執照》，沒有辦理《房地産仲介服務機構資質證》。

　　記者調查了解到，開一家房産仲介需要辦理營業執照、稅務登記證、房屋仲介服務資質證、收費許可證等證件，但是，目前蘭州市的部分仲介只有營業執照，沒有辦理其他證件，依然在營業。

　　工商部門簡化辦事手續後，讓開一家房産仲介的門檻更低。9月13日，記者從蘭州市城關區工商局了解到，目前，為了簡化程式，工商系統內已經取消了所有商戶的前置手續的審批，開辦房産仲介的人只要拿著身份證、戶口本及固定場所證明等即可申辦工商營業執照。而且其辦證程式和普通小賣部程式一致。工商部門監管的只是其“是否超出經營範圍，是否變更場所，是否公平交易”等行為，對經營行為是否合法，産生糾紛如何處理，則無權干涉。

　　調查只見營業執照不見仲介資質證

　　為了了解目前蘭州市房地産仲介的一些情況，9月11日，記者以購房者的身份對市內的多家房地産仲介進行了調查，發現大一點的連鎖店都比較正規，而一些規模比較小的仲介大多沒有辦理《房地産仲介服務機構資質證》和《經營性服務收費許可證》。

　　當日上午10時許，記者來到了西關一繁華路段的房地産仲介機構。但是，當記者走進該仲介的辦公場所後，卻與外面的繁華形成了巨大的落差，因為，辦公室裏簡單的擺著幾張凳子、一張辦公桌、一台電腦，除了一位老闆外，再沒有任何員工。記者在墻壁上搜尋了半天，發現墻上只挂有《營業執照》、沒有發現《房地産仲介服務機構資質證》和《經營性服務收費許可證》等證件。

　　看到記者進來後，該仲介的老闆起來和記者打了一個招呼，開門見山的詢問記者找什麼樣的房子。記者告訴他，自己想看一個小戶型的二手房，準備結婚用，並要求看一下房源資訊。老闆笑著告訴記者，沒有登房源資訊的牌子和單子，不過他的電腦里正好有一個小戶型的房子，是個房本房，40平米，實際使用面積為60平米，價格為28萬元，但必須一次性付清。

　　按照實際使用面積，記者粗略的算了一下，這個房子的價格每平米不到5千元，而西關附近的房子早都漲到了一萬多元，不可能是這個價格。隨後，記者問該老闆，這個房本房是單位的房子還是經濟適用，使用了多少年限，手續多長時間能辦下來？仲介老闆閃爍其詞的告訴記者，這個房本房的性質不好界定，具體使用了多少年限也不好界定，至於手續，一般情況下得兩個月，快的話一個月就能辦下來，不過得加點錢，因為要走相關的門路。隨後，記者藉故離開。

　　10時30分，記者又來到了附近的一家房地産仲介，這家仲介的情況和前面的如出一轍。隨後，記者又走訪了白銀路、雁灘等地的一些房産仲介，發現規模較大的仲介機構都比較正規。針對調查出的問題，一位業內人士告訴記者，購買房屋時，一定要查看該房屋的《房屋所有權證》原件，凡未取得産權證的房屋，如經濟適用住房、集資房、合同房、小産權房等都不要因價格較低的誘惑而購買，否則無法辦理産權證。而一些非法的房産仲介正是利用購房者貪圖便宜的這個心理進行設套。

　　問題沒有形成聯合監管的長效機制

　　“目前，全市的房地産仲介市場存在三大問題，一是資訊不對稱，對房地産仲介公司的準入資格沒有約束力。二是缺乏強制性措施，對房地産仲介公司沒有處罰權力。三是監督管理薄弱，相關監管部門的資訊溝通不暢，沒有形成聯合監督的長效機制。”一提起蘭州房地産市場存在的問題，蘭州市房産局的一位負責人向記者大吐口水，由於房地産仲介涉及工商、物價等多部門管理，沒有建立相應的協調機制，形成了管理的短板。

　　這位負責人還告訴記者，目前，房産仲介行業僅有的一個專門性法律法規是住建部等三部門于2011年出臺的《房地産經紀管理辦法》，但該《管理辦法》中沒有強制措施，因此，即使房産局在檢查中發現證照不齊的現象，也只能下發一個關於限期辦理房産資質證的通知，這個對仲介機構起不到一點約束力。此外，由於工商、物價和房管局三方沒有實現資訊共用，房管部門無法得知到底有多少房産仲介獲得了工商營業執照，這樣給整個行業的監管又造成了一定的困難。

　　9月15日，記者從蘭州市房産局了解到，蘭州房産仲介存在的最大問題是有照無證。目前，全市在工商局登記的房地産仲介達700多家，而到蘭州房産局和物價局登記備案並具有合法證照的只有278家。同時，房産仲介資訊公示不規範，仲介證照、從業人員資格、房源資訊都未按規範進行公示。而且，一些房産仲介公司聘用未獲得房地産從業資格證的人員從事房産經營服務，還存在超範圍、超標準收費和違規經營。

　　蘭州市房産局的一位主管領導告訴記者，針對全市房地産仲介市場存在的問題，蘭州市房産局將報請蘭州市政府批准出臺《存量房交易金監管辦法》，保障二手房交易的安全性。並建立仲介機構信用資訊檔案，建立市場監管聯動機制，聯合工商、物價、公安和執法部門，定期公佈合法仲介名單等相關措施，更好的維護購房者的權益，逐步形成蘭州市房地産仲介市場監管的長效機制。