本報訊 新疆財政從九方面嚴格預算編制工作，確保2015年本級部門預算編制工作順利完成，推進新疆社會穩定和長治久安。

　　一是強化全口徑預算管理，提高部門預算的完整性。要求加大政府性基金預算、國有資本經營預算統籌到公共財政預算的力度，政府性基金收入按20%的比例調入公共財政預算，國有資本經營預算收入按15%的比例調入公共財政預算。各部門單位事業收入、經營收入等收入必須全面、完整地編入部門預算。部門單位收入同財政撥款捆綁使用，統籌安排支出預算。部門單位年初收入編制不完整，執行中有超收的，按審計要求，財政部門統籌用於自治區重點支出。

　　二是嚴格按標準、按定額編制基本支出預算。要求對基本支出中人員經費預算按項目、按標准予以保障，對公用經費支出預算按綜合定額編制，保證單位正常運轉的需要。

　　三是保障重點支出，壓縮一般支出。要求對專項支出中用於個人的補助支出，按政策、標準、人數予以安排。對專項業務費進行壓減和整合，專項業務費規模比2014年壓減5%。按照“保重點、壓一般”的原則，對自治區黨委、人民政府確定的2015年必須保障的重大事項、重點工程、重大民生項目等支出，財政予以足額安排。根據2015年自治區本級財力狀況，要保障基本支出和重點支出，必須壓縮和減少其他支出。對資金政策到期、資金效益不明顯、資金長期結余等專項支出予以停止或取消；對原已確定項目金額一律壓減20%；所有新增專項必須經自治區黨委、人民政府批准。

　　四是完善預算分配機制，提高預算管理的科學性。要求清理規範重點支出同財政支出增幅或生産總值掛鉤事項，據實安排重點支出。對教育、農業、科技、文化、醫療衛生、社會保障、計劃生育等重點支出，結合績效評價情況，統籌安排，優先保障。對結余資金進行全面清理，部門單位有項目結余資金的，必須先用結余資金安排項目支出預算。對部門預算編制中審減的資金或項目，不得在預算執行中再辦理追加。凡在以前年度有項目支出預算未執行的或無法執行的，不再安排預算。

　　五是規範採購預算編制，強化政府採購管理。要求列入部門預算的各項支出預算，需實施貨物類、工程類和服務類採購的，應嚴格按要求編制政府採購預算。未按要求編報政府採購預算的，財政不予支付資金。各部門執行中變更採購項目和用途及採購方式的，自治區財政廳不予審批。

　　六是提升預算績效品質，提高資金使用效益。要求全面推進預算績效管理工作，將績效管理範圍覆蓋各級預算單位。各部門單位必須按照自治區預算績效管理的相關要求，做好2014年財政專項資金預算績效評價工作。部門單位申請財政專項資金時必須編制績效目標，提交績效評價報告。加強績效評價結果應用，將績效評價結果作為編制預算的重要依據。凡不提交績效評價報告或績效評價結果差的，不安排或減少預算安排。

　　七是加強資産配置預算管理，推進資産管理與預算管理有機結合。推進新增資産配置預算試點工作，加強行政事業單位資産配置預算管理，從嚴控制新增資産數量和標準。2015年繼續選取預算單位進行新增資産配置預算試點。規範行政事業單位國有資産有償使用及處置行為，行政事業單位國有資産處置收入、行政事業單位國有資産出租出借收入全部繳入國庫，納入財政預算管理。

　　八是推進部門預算公開，提高預算透明度。按照中央和自治區預算資訊公開的工作要求，進一步擴大公開範圍，所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算。細化部門預決算公開內容，除涉密內容外，部門預決算支出全部公開到功能分類的項級科目，部門決算按經濟分類公開。要求所有財政撥款安排的“三公”經費都要公開。各部門必須在自治區財政廳對部門預算批復20日內，按照規定格式和內容做好公開工作。

　　九是嚴肅財經紀律，硬化預算約束。預算經自治區人大審議通過後，必須嚴格執行，不得調整。硬化預算約束，預算未安排事項一律不得支出。涉及自治區全局確需追加的重大事項，必須提交自治區黨委財經領導小組研究決定。繼續按照零增長的原則編制“三公”經費預算。嚴格基建資金管理，各類政府性樓堂館所項目，無論是新建或改擴建項目，以及超標準維修改造、裝修裝飾項目，一律都不安排資金。預算編制同部門單位執行財務制度、財經紀律情況掛鉤，部門單位在財政、審計等各項檢查中存在違反財務制度、財經紀律的，調減專項支出預算。