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水貨入關“黑幕”:水客和海關人員“暗地私通”

  • 發佈時間:2014-09-13 15:01:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  9月3日,深圳羅湖口岸,上百人提著拖箱,密集地蹲坐在地上,而從香港到深圳的出境口,不斷有人拖著行李箱出來,裏面是奶粉、香煙、藥品,不等他們開口,就會有人一擁而上,搶著問“賣不賣”。

  帶走私貨物入境者,業內稱為“水客”,他們以螞蟻搬家的方式,將走私商品帶入境內轉賣。而大規模的走私活動,則隱藏在進口貨物的車流中。

  “貨運量小,則通過水客買關走私,量大則需報關,但只報一部分,每次花錢打點一兩個海關人員,趁他們值班時開車順利過關。”深圳一位孫姓商人告訴《華夏時報》記者,今年風聲緊,大的走私集團不敢直接從香港進深圳,而是繞道越南,走廣西入境。

  隨著反腐大棒揮來,日前,深圳皇崗海關爆出腐敗窩案,自今年3月後,陸續有5名科級幹部因涉嫌放縱走私罪被逮捕,最近又有3名科級幹部因同樣罪名被拘留。而在這猖獗的走私背後,是一條海關工作人員與犯罪分子內外勾結、權錢交易的利益鏈條。

  不僅如此,深圳多家報關行內部人士向《華夏時報》記者透露,即便在進出口貨物正常查驗中,也蘊藏著腐敗行為。

  走私通道

  深圳皇崗口岸,是24小時通關口,也是普通貨物出入境的重要關口。記者向深圳市檢察機關證實,此次案發的8名科級幹部全部來自皇崗口岸查驗科,均是負責貨物進口。

  “如果貨運量大,用車運入境,則必須走報關程式,否則必死無疑,要想走私,就靠在數量上少報,而要成功必須買通海關人員,業內俗稱買關。”位於皇崗口岸的一家報關行老闆戴曉松(化名)告訴記者,案發後,目前再從皇崗口岸走私已不可能,需要另尋他路。

  一位皇崗海關人員告訴記者,上個月皇崗口岸被調離了兩百多人輪崗。而現場一位辦理報關的小夥子説,從上個月起,確實感覺到目前查驗較以往嚴格,對價格報價過低的進口貨物查驗次數較多。

  記者從深圳檢察機關獲得的資訊是,深圳皇崗海關這一窩案源於2012年6月的一宗涉案價值700萬的珠寶走私案,以偽報品名、數量等方式向海關申報復運進口。

  據深圳檢察院偵查發現,在海關內部,甚至還有專門的人員與物流公司人員對接,收取好處費。一旦海關的對接人員因工作關係調走,馬上就有繼任者來繼續收取好處費。好處費的分配則嚴格按照領導職務的高低,以及是否值班等綜合因素。

  實際上,走私的途徑遠不止於此,其中,水客們的走私最為常見。

  按照警方解釋,水客指受走私團夥雇用,以賺取“帶工費”為目的,頻繁往來于粵港澳,攜帶水貨産品,將整車整船的境外産品,零散帶到深圳的人。

  “早幾年海關查得松,走私賺得多,現在利潤微薄,水客也少了很多。”在羅湖口岸等待收貨的一位黃姓商人告訴記者,他過去走私龍蝦,一天可以賺幾千元,但現在只能做奶粉、香煙、藥品之類,一天下來,僅賺幾百元。

  上述黃姓商人告訴記者,圈內以潮汕人為主,關係網廣,通常由走私集團以集裝箱在香港下架,再請水客分散帶到深圳,他們從水客手上收購,再向東莞、深圳等地港貨實體店和網店供貨。

  深圳一位海關人員表示,水客和旅客難以甄別,海關也不好抓,所以也打不掉。但黃姓商人説,一般一個水客每天過境兩三次,實際上,海關人員對這些人都很眼熟,以前都是睜一隻眼閉一隻眼。

  據記者了解,很正規的免檢企業一般不會走私,一旦被發現違規,取消免檢資格後,進出口貨物需要排隊檢驗,拖的時間長,公司得不償失。但深圳一家進出口貿易公司負責人張建文(代名)稱,不排除會有內部人員私下勾結走私團夥,將貨物摻雜在大企業的貨車中,矇混過關。

  尋租機會

  深圳是中國進出口總額最大的城市。2013年,全國進出口總額首破4萬億美元;其中,廣東省超過1萬億美元,而深圳達到5373億美元,佔據廣東省進出口總額半壁江山。

  “進出口貨物多,意味著尋租機會也多。”深圳福田保稅區一家物流公司業務經理曹先生告訴記者,即使是正常的發貨也需要與海關搞關係,因為走流程需要時間,如果企業等不起,就希望出點好處費,讓海關加快速度。

  一位與海關官員有親密接觸的人士向記者透露,某些海關人員工資卡上經常有不明來路的資金打入,“他們領導會告訴大家,去看下工資卡,但沒人會問錢從哪來。”

  “貨物有一點點問題,海關人員都要挑刺,輕則放慢通關時間,重則貨物扣倉移交緝私局調查。”深圳報關員王鵬(化名)告訴記者,通關一般是抽查,除AA類企業外,正常企業抽查率在5%左右。

  每當貨物通關不順時,王鵬只能向老闆彙報,然後老闆出面去“解決”問題。“報關單難免會出點小錯誤,如果通了關係,就會小事化了。”曹經理説。

  而貿易商不會直接行賄海關查驗人員,而是通過報關公司實現利益輸送。“一般是貿易公司先跟我們談好價錢,如果不是很嚴重的問題,就由我們報關行去擺平。”王鵬説。

  去年被查處的寧波北侖海關查驗人員中就發現,每個海關查驗人員背後都有幾家報關公司,類似于合作夥伴,大概每通過一批貨物會收取5000至10000元。報關行平常主要與通關審單、查驗部門打交道,在王鵬看來,逃稅、走私更是給了海關人員大量尋租的機會。

  深圳的報關行多如牛毛,但王鵬告訴記者,一般海關喜歡找大報關行合作,如果哪個報關行通關量大,又沒有交保護費,海關會經常查驗這家的貨。而王鵬的公司一天大約有50輛車過關,業務量較大,所以與海關“合作”也多。

  “企業主要是為了避稅走私,因為每個産品的增值稅率不同,有的貨物通過瞞報矇混進來,查到就算倒楣,沒查到大家都賺了。”浙江省一位海關人員告訴記者。

  利益網如何破?

  實際上,沿海地區走私歷史由來已久,尤其是廣東、福建沿海十分盛行,但由於海關內部腐敗網縝密,真正被破獲的大案屈指可數。

  1988年,深圳海關曾爆出震驚全國的胡少坤受賄案,與香港走私分子勾結,為其假報關單進行假核銷,總價值超過2000萬元。2011年,深圳破獲一起16.9萬噸的“紅油”走私案,偷逃稅款高達3.3億元,暴露出的正是海關工作人員與腐敗分子內外勾結的利益鏈條。

  去年5月,中央出臺了反腐“八項規定”,但受訪的幾名報關行人員均告訴記者,目前他們依然要花錢來維繫海關關係網。

  據王鵬透露,公司依然要請官員吃飯,只是不能明目張膽,“不選大飯店,不開公務車,一般都是下班後等海關人員換好衣服,在外面叫車。”

  “前幾年確實很松,晚上檢驗貨物,一個人帶著兩個武警,直接拿著手電筒照一下。”浙江省一位海關人員告訴記者,現在集裝箱都裝有監控攝像頭,後臺有人監控,一般不敢隨意尋租。

  上述浙江海關人員坦言,深圳毗鄰香港,且進出口規模大,渾水摸魚的機會多,走私有地緣優勢,口岸環境複雜,貨物進出多,查驗也只能抽查,海關放行走私,在客觀上也具備有利條件。

  皇崗口岸近期8名科級幹部被抓事件對外公開後,深圳又傳出消息,300多人全部停職待調查。對此,深圳海關否認了傳聞,通報稱,自8月份起全海關輪崗,涉及370余名幹部,交流人數約佔該關幹部總人數的5%。這是本年度的第二次輪崗,第一次是今年5月,涉及幹部470多人。

  “現在海關人員都不敢接我們電話,我們也不敢頂風作案,等過了這個風頭再説。”張建文對記者説。記者以走私貨物為名諮詢深圳一家物流公司的楊經理時,他回復稱,近期風聲過緊,政府動真格抓人,誰都不敢在風口浪尖上胡來,暫時不敢接走私業務。

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