將財政部門建成真正的核心預算機構尚需努力
- 發佈時間：2014-09-12 19:31:49 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
新預演算法此次仍未明確在人大內部建立審計委員會。這是為未來改革預留的空間。審計監督的規範化應是大方向。隨著綜合預算以及預算細化等改革的推進，預算權和支出管理權開始向財政部門集中，改革前預算“碎片化”的局面開始得到改善，財政部門也開始邁向現代公共預算所説的“核心預算機構”。然而，預算“碎片化”仍未得到根本性的改觀。在政府內部，財政部門的地位仍不是很高。在財政部門之外，其他部門仍然掌握著對某些資金的分配權，這些機構實質上是一些“準預算機構”。為了將財政部門建成真正的“核心預算機構”，可以考慮將資金分配完全集中到財政部門，使財政部門徹底超越目前這種會計導向的職能定位，將自己重塑成一個宏觀調控機構。同時，在人大內部建立專門的審計委員會。這樣既可以完善審計制度，也可以同時加強人大預算監督。
作者單位：財政部財政科學研究所
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